国家林业局关于进一步加强京津风沙源治理工程造林管理工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 04:08:03 浏览:9670
来源:法律资料网
国家林业局关于进一步加强京津风沙源治理工程造林管理工作的通知
国家林业局
林沙发[2006]65号
国家林业局关于进一步加强京津风沙源治理工程造林管理工作的通知
北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区林业厅（局）：
由于京津风沙源治理工程区部分地方管理粗放，忽视质量，再加上自然条件原因，造林成活率与保存率偏低，影响了工程建设成效。为进一步做好京津风沙源治理工程2006年造林工作，切实提高工程建设质量，现就有关事项通知如下：
一、抓紧分解2006年度工程计划。各地林业部门要与综合部门加紧协调沟通，尽快将2006年国家下达的工程建设任务分解落实到县（旗）、乡（镇），以利于基层早准备、早安排、早动手，确保不误春季造林。
二、科学编制县级作业设计。作业设计要严格执行工程建设技术标准和规程，合理安排营造林任务、林种比例、树种选择、植被配置，将全部建设任务具体落实到山头地块。作业设计须按程序审批，一经批复，不得擅自变更。无作业设计或设计未经批准不得组织施工。
三、做好造林整地与抗旱准备。整地是造林施工中的一个重要环节，科学、适当的整地措施，有利于提高造林质量。工程区提倡局部整地造林，并注意保护原有地表植被。除营造灌木林可随造随整外，营造乔木林一般要提前整地。同时，各地要提前做好抗旱造林的物资准备，将干旱对造林成活率、保存率造成的影响降到最低。
四、认真组织好工程造林种苗生产与供应。各地要按照适地适树适种源和良种壮苗的原则，认真组织工程建设种苗生产和供应。工程造林一律使用一、二级种苗，提倡就地造林、就近育苗，实行定点育苗、合同育苗、定向育苗。认真做好苗木生产与运输，避免苗根暴露时间过长、苗木失水，尽力使苗木保持良好的形态和生理特性，以保证苗木的成活率。严格种苗检验、检疫制度，禁止使用不符合“一签两证”要求的苗木。
五、推广治沙实用技术，提高工程建设科技含量。各地要把实施科技创新、强化科技支撑作为提高造林质量的关键，将科技贯穿于工程建设的始终。要广泛应用保水剂、生根粉、地膜覆盖等抗旱保活技术，注意选择耐干旱的乔灌木树种，着重推广容器苗造林技术，提高容器苗造林的比例。加大推广《京津风沙源治理工程主要治理模式》力度，并在实践中不断总结和优化沙化土地治理模式。
六、加强造林施工管理，强化质量监督。加强对造林作业各个施工环节的管理，严格把好整地关、苗木关和栽植关。每项作业环节都要在监理人员或技术人员的指导监督下进行，对施工质量不合格的，要责令立即返工。认真贯彻落实《造林质量管理暂行办法》，凡人为导致造林质量事故的，将给予通报，并追究有关人员的责任。
七、加强对新造林地的抚育管护，保护工程治理成果。对新造林地要适时进行松土除草、浇水施肥等抚育作业。各地要全面加强对新造林地的保护，建立护林组织，配备专职或兼职护林员，制定护林公约，全面落实新造林地管护责任，做到管护措施到位、管护人员到位、管护责任到位。
二ΟΟ六年四月十二日
商务部关于公布2011年成品油（燃料油）非国营贸易企业进口允许量申领条件、分配依据和申请程序的公告
商务部
商务部关于公布2011年成品油（燃料油）非国营贸易企业进口允许量申领条件、分配依据和申请程序的公告
公告2010年第57号
根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世界贸易组织的有关承诺，现公布2011年成品油（燃料油）非国营贸易进口允许量申领条件、分配依据、申请程序。申请材料递交截止日为2010年10月30日。
附件：2011年成品油（燃料油）非国营贸易企业进口允许量申领条件、分配依据和申请程序
中华人民共和国商务部
二Ｏ一Ｏ年九月十七日
附 件
2011年成品油（燃料油）非国营贸易企业进口允许量
申领条件、分配依据和申请程序
一、成品油（燃料油）非国营贸易企业进口允许量申领条件
（一）获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记或获得外商投资企业批准证书，具有独立的法人资格，注册资本不低于5000万元人民币；通过外商投资企业联合年检；
（二）拥有不低于1万吨的成品油进口码头或铁路专用线（仅限于边疆陆运企业）等接卸设施所有权或使用权；
（三）拥有库容不低于5万立方米的成品油储罐或油库所有权或使用权；
（四）银行授信额度2000万美元以上；
（五）无违反国家法律法规的行为；
（六）生产型外商投资企业按现行规定办理；
（七）其他需要考虑的因素。
二、非国营贸易进口允许量
2011年成品油（燃料油）非国营贸易进口允许量为1620万吨。
三、分配依据
（一）已备案企业前一至二年的海关进口实绩；
（二）企业申请数量、生产、经营和销售情况；
（三）新的进口经营者的申请情况；
（四）其他需要考虑的因素。
四、报送材料和申请、审核程序
（一）报送材料。
1、申请企业的基本情况：企业申请函,其中包括公司基本情况、符合申请条件的说明、申请品种和数量；企业法人营业执照副本复印件（需加盖申请企业公章）、加盖备案登记印章的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》、经年检的《外商投资企业批准证书》、申请企业的海关编码、企业代码和授信额度材料。
2、申请企业提供拥有不低于1万吨码头或铁路专用线（仅限于边疆陆运企业）等的产权证明文件；与码头或铁路专用线（仅限于边疆陆运企业）等所有者签订的使用权协议复印件（新申请企业提供使用权协议原件）；
3、申请企业提供拥有不低于5万立方米成品油储罐或油库的产权证明文件；与成品油储罐或油库所有者签订的使用权协议复印件（新申请企业提供使用权协议原件）；
4、2010年获得成品油（燃料油）进口允许量企业的完成情况以海关统计为准；通过代理完成成品油（燃料油）进口允许量的企业，须提供代理进口协议，进口合同、报关单复印件或资金支付证明或服务业发票或进口增值税发票复印件；
5、遵守国家相关法律法规（海关、税务）书面审核或证明材料或外商投资企业联合年检合格的情况。
6、生产型外商投资企业无须提供第2-4款申请材料。
（二）申请和审核程序。
1、申请程序
地方商务主管部门负责接收所在地企业的申请材料，商务部（外贸司）负责受理地方商务主管部门报送的申请，并委托中国五矿化工进出口商会（以下简称“商会”）承担部分审核工作。
各地申请企业须按本公告要求向地方商务主管部门提供申请材料，地方商务主管部门初审后，于2010年10月30日前将符合条件的企业名单及有关材料报送商务部（外贸司）并同时抄送商会。
地方商务主管部门负责核实本地企业提供遵守国家相关法律法规（海关、税务）书面审核或证明材料或外商投资企业联合年检合格的情况。
中央管理企业于2010年10月30 日前直接将申请及有关材料报送商务部（外贸司）并同时抄送商会，并提供遵守国家相关法律法规（海关、税务）的书面审核或证明材料。
当年办理对外贸易经营者备案登记或新批准成立的内、外资企业无须提供遵守国家相关法律法规的审核或证明材料或联合年检合格材料。
2、审核程序
商会负责对企业申报材料的真实性进行审核，并将审核后符合条件的企业名单报商务部（外贸司）。上述企业名单将在11月15日起在商务部和商会网站公示，提交公众评议，公示期5天。商会汇总、整理公示期的各方意见，并于2010年11月20日前报商务部（外贸司）。
商务部（外贸司）根据商会审核和各方意见，按本公告的各项规定，对申请成品油（燃料油）非国营贸易进口允许量的企业进行审定，对符合条件的企业于2009年12月底前统一下达分企业非国营贸易进口允许量，不符合公告规定条件的企业将不予分配进口允许量。
符合成品油（燃料油）非国营贸易进口允许量申领条件并获得2011年进口允许量的企业即同时获得成品油（燃料油）非国营贸易经营企业备案资格。生产型外商投资企业按现行规定办理。
五、非国营贸易进口允许量使用、上交和调整办法
获得成品油（燃料油）非国营贸易进口允许量的企业可以自行进口，也可以委托其他具有成品油（燃料油）进口经营资格的企业代理进口。
2011年，对已获分配成品油（燃料油）非国营贸易进口允许量的企业设立未使用允许量上交机制，即：无法使用进口允许量的企业应在规定的时限内上交允许量，在下一年度分配时将不少于其已使用部分进口允许量，并根据企业上交情况增加其允许量。商务部对上交的进口允许量进行调整安排，供有能力进口的企业申请使用。
连续两年获得进口允许量且连续两年无法开展进口业务的企业将不再获得成品油（燃料油）非国营贸易进口允许量。生产型外商投资企业按现行规定办理。
完成已分配进口允许量，有能力继续进口成品油（燃料油）的企业，通过地方商务主管部门向商务部（外贸司）申请，中央管理企业直接向商务部（外贸司）申请。商务部（外贸司）将根据允许量上交情况和申请企业进口允许量完成情况进行调整。具体申报、调整和下达事项将另行公告。
六、监督和检查
成品油（燃料油）非国营贸易经营企业应自觉守法经营，违反相关法律法规的，一经查实，将根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《货物自动进口许可管理办法》的有关规定进行处罚。
此前成品油（燃料油）非国营贸易进口管理的有关规定与本公告不符的，以本公告为准。
深圳市人民政府规章解释规定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第128号
《深圳市人民政府规章解释规定》已经市政府三届一一○次常务会议审议通过，现予发布，自2004年3月1日起施行。
代市长 李鸿忠
二○○四年二月十六日
深圳市人民政府规章解释规定
第一条 为维护法制统一，正确实施深圳市人民政府（以下简称市政府）制定的规章，规范规章解释工作，制定本规定。
第二条 本规定所称规章解释是指对规章条文本身需要进一步明确界限所做的规定以及行政执法活动中具体适用规章问题的答复。
第三条 市政府统一行使规章解释权。
市政府法制机构具体负责规章解释的审查工作。
第四条 规章解释应当遵循下列原则：
（一）公正合理；
（二）解释内容符合规章的本意和基本原则；
（三）符合本规定程序。
第五条 市政府法制机构可以根据需要起草规章解释草案。
第六条 各区政府、市政府各部门可以向市政府提出规章解释申请，市政府法制机构负责审查。
第七条 公民、法人和其他组织认为需要对规章作出解释的，可以向市政府法制机构提出规章解释建议，由市政府法制机构决定是否解释。
第八条 提出规章解释的申请和建议，应附规章解释文本，并说明规章解释的必要性及其他需要说明的问题。
第九条 市政府法制机构对规章解释的申请和建议列入审查的，应当进行调查研究，广泛征求各方面的意见。征求意见可以采取书面征求意见或举行座谈会、论证会、听证会等形式。
市政府法制机构审查规章解释申请和建议时，可以根据实际需要，要求申请人、建议人提供资料，介绍情况，回答询问。
第十条 对规章解释的建议，市政府法制机构应在收到规章解释建议后的15个工作日内作出是否应予以解释的决定并告知建议人。
第十一条 市政府法制机构直接起草及审查后报送的规章解释草案，报市政府同意后，由市政府在《深圳市人民政府公报》和政府指定的媒体、网站上发布。
市政府法制机构应定期汇编已发布的规章解释。
第十二条 对属于行政执法活动中具体适用规章的问题，各区政府、市政府有关部门以及公民、法人和其他组织请求市政府法制机构解释的，市政府法制机构应研究答复；涉及重大问题的，由市政府法制机构提出意见，报市政府同意后答复。
第十三条 规章解释同规章具有同等效力。
第十四条 市政府法制机构在规章解释过程中，发现规章需要补充、修改的，应按规章制定、修改程序进行。
第十五条 本规定自2004年3月1日起施行
