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国家商检局


国家商检局关于印发韩国对进口家禽肉卫生规定的通知

　　　　　（国检监〔１９９３〕７８号　一九九三年三月二十九日）

　

各直属商检局：

　　今年２月２５日，我局从韩国驻华领事馆商务处获知：韩国将从１９９３年１月１日起实行进口冻家禽肉“自动化”。为保证进口家禽肉卫生质量，韩国农林水产部于１９９２年１２月１２日发布了９２年－－４５号公告，将于１９９３年３月１日实施新的进口家禽肉卫生规定，凡对韩国出口家禽肉的工厂必须事先获得韩国主管当局的认可。为使我国对韩出口冻家禽肉届时不受影响，国家商检局已与韩国主管当局就此规定的实施步骤和具体作法进行了磋商，同时在有关商检局推荐的基础上向韩国政府通报了一批我国出口家禽肉加工厂名单、有关资料、以及有关商检局签证印模和证书样本，待韩国确认后正式通知有关商检局。

　　为便于各局在出口禽肉监督管理和检验工作中执行有关要求，现将韩国进口家禽肉卫生规定印发你们，请通知有关单位，按此规定组织生产，经营单位不得收购未经韩国政府认可的工厂的产品出口；商检机构要严格把关，加强对出口禽肉加工厂的卫生质量管理，对不符合该规定的产品不得放行，以维护我国出口商品的声誉。

　　附件：韩国对进口家禽肉的卫生规定

　

　　　　　　　　　　　 韩国对进口家禽肉的卫生规定

　　　 （韩国农林水产部１９９２年１２月１２日第９２－４５号公告）

　

　　本规定适用于以在出口国孵化和饲养的家禽如活鸡、鸭、鹅、火鸡、鹌鹑、雉鸡（以下简称家禽）生产的新鲜、冷却或冻禽肉，出口家禽肉必须执行如下卫生规定：

　　１、出口国两年来未发生禽流感病。

　　２、在家禽饲养场周围１０公里内两个月以来未爆发新城疫病。

　　３、家禽饲养场在１２个月内未发生禽霍乱、禽伤寒、鸡白痢、传染性法氏囊病、马立克氏病、鸭病毒性肠炎、鸭病毒性肝炎和其它家禽恶性传染病，未分离出肠炎沙门氏菌（噬菌体－４型）。

　　４、出口国政府每年应以英文书面向韩国政府通报出口国的禽病控制计划的执行情况；每月通报家禽恶性传染病的发生情况；如果怀疑或确定有禽流感病、新城疫或其它禽类恶性传染病发生，出口国政府应当立即将此情况通知韩国政府。在发生禽流感病的情况下，出口国政府应立即停止出口禽肉，同时向韩国政府提供所有详细资料。在恢复出口前应与韩国政府进行协商。

　　５、用于加工禽肉的家禽应在经过韩国政府官员或出口国主管兽医当局实地检查和认可的场所（屠宰场、加工厂、冷库等）进行宰杀、去骨、整理、包装和储存。

　　６、从禁止向韩国出口禽肉的任何国家进口或转运的家禽及禽肉不得在已认可向韩国出口禽肉的场所内加工。

　　７、禽肉必须来自经过出口国政府兽医官员在宰前宰后检验证明健康的家禽，适合人类食用。另外，在胴体或包装上加盖官方印章，以证明该胴体在出口国官方检验程序下经过卫生检验合格，不会引起任何公共卫生危害。官方印章的印模应事先经过韩国政府认可。

　　８、禽肉中有害物质的残留量，如抗生毒、合成杀虫剂、激素、重金属及放射性污染物不得超过韩国政府规定的最大残留限量。同时，禽肉不得有肠炎沙门氏菌（噬菌体４型）污染，出口禽肉不得用紫外线、嫩化剂或其它可能改变禽肉特性和成份的物质处理。

　　９、出口禽肉的包装物料应该用对人类健康和环境无害的材料制成。

　　１０、出口国政府应以英文向韩国政府通报残留物检测的机构、人员、所用实验设备、检测方法和检测结果，并说明家禽用抗菌剂和驱虫剂的销售情况。

　　１１、胴体应去除头、爪、胃、气管、食道、肠道、肾脏等，羽毛和绒毛在不损伤或划破胴体的情况下应完全拨掉。

　　１２、装运出口禽肉的船只或飞机不得在禁止向韩国出口禽肉的国家转运，出口禽肉在运输过程中应防止已知引起禽病传染的任何因素的污染，并应避免运输途中温度变化引起腐烂变质，这些都有害于健康。

　　１３、出口国官方兽医当局有责任以英文出具包括下列内容的出口禽肉健康证书：

　　（１）证明上述第１、２、３、７、８及９条的各项要求。

　　（２）品名、家禽品种、包装形式、包装数量和重量。

　　（３）屠宰场、加工厂和冷冻库的名称、地址及认可编号。

　　（４）禽肉：屠宰、整理和包装时间；

　　　　　胴体：屠宰时间。

　　（５）集装箱号码和封识号码。

　　（６）装运港名称、航班号及装运日期。

　　（７）进口商、出口商或公司名称和地址。

　　（８）出具健康证书的日期和地点，签发人的职衔、打印名称和手签名称。

　

夫妻财产约定制度的局限与完善
2001年4月修改后的《婚姻法》较完整地确立了夫妻约定财产制度，在一定程度上完善了我国夫妻财产制度，但是现行的夫妻约定财产制仍存在有一定的局限和不足，正是这些局限和不足，不利于法律保护夫妻和第三人的合法权利，不利于解决司法实践中"假离婚、真逃债"的问题。因此有必要通过立法或司法解释，对夫妻约定财产制作出具体的说明或解释，以便于夫妻约定财产制的正确适用
一、对夫妻财产约定内容是未制定合理限制。
民法学界不少学者认为新婚姻法第十九条第一款对夫妻财产约定内容的立法陈述是选择了一种封闭式立法模式，认为其已明确地提出三种夫妻财产制度即一般共同制、分别财产制、限定共同制供婚姻当事人选择约定。当事人只能选择其中的一种，夫妻财产约定才有效，夫妻财产约定若以法律明文允许以外的夫妻财产制为对象，财产约定无效，当事人仍适用法定夫妻财产制。而法律实务界普通认为，目前的夫妻财产约定制立法仍然是一种开放式立法模式，婚姻当事人仍然可以对其财产约定内容进行自由选择，只要不违法，不损害公共利益、公序良俗，该约定就应认定为有效。对同一法条、同一问题，学术界和实务界在理解上出现了严重的分歧，而立法对此没有作出进一步明确的界定，长期下去，在实践操作中势必将带来很大的麻烦。
二、夫妻财产约定何时生效问题没有作明确规定。
夫妻财产契约，是婚姻契约的从契约；夫妻订立财产所有关系的契约，不能独立存在，只能依附于缔结夫妻关系的婚姻契约，婚姻契约经国家审查批准生效，附随于婚姻契约成立的夫妻财产契约才能生效。婚姻依法成立以后的夫妻财产契约，由于婚姻契约已经生效，当然可以附随生效；而婚前财产契约则只能在婚姻契约生效时生效。
三、夫妻财产契约应为可变更或可撤销。
一些国家规定在夫妻约定财产以后，不得变更或撤销。夫妻财产约定既为契约性质，自应允许变更或撤销，但应有一定的条件和程序。我国立法没有这种规定，原则上应准许变更或撤销，但又没有规定变更或撤销的条件和程序。夫妻财产契约在订立生效后可以变更或撤销，但变更或撤销必须经夫妻双方意思表示一致方可为之，没有变更或撤销的一致意思表示，夫妻财产契约不能变更或撤销，继续发生效力。
四、目前的夫妻财产约定立法并没有解决公示问题，这对约定当事人财产权益保障不力。
现行婚姻法只要求婚姻当事人应当以书面形式作出约定，而没有规定以某种公示形式对抗善意第三人。在对外效力上，法律要求约定为分别财产制的夫妻在对外经济活动中有告知的义务，并承担举证责任，以此对抗第三人，否则按以共同债务承担清偿义务，这无异损害约定另一方的正当财产权益。就选择何种程序来满足公示要求，我个人认为，所有夫妻财产约定必须公证，由公证机构具体把握约定的合法性及真实、有效性问题，然后由婚姻登记部门在结婚登记时一并登记或变更登记，并可供人们随时查询，而查询范围应有所区别：对于一般公众，只能通过网络或电话查询到某人是否有财产约定及登记地；对利害关系人，在提供利害关系证明后，方可查阅具体约定。夫妻财产约定以登记对抗第三人，不登记，只发生对内效力，不发生对外效力。
五、是否允许婚姻当事人对财产的使用权、收益权、处分权进行约定，立法也应予以完善。
夫妻对财产作出约定并不是只为可能发生离婚作准备的，夫妻财产约定不应理解为是一种“保险”，而应该是为婚姻的美满稳定服务的。因此，法律不应该仅仅解决离婚时，约定财产归属问题，而应该同时涉及到夫妻在存读期间对其财产的使用、收益权、处分权是否可以约定以及如何约定等法律内容。例如，夫妻双方约定等生活消耗物，所有权仍为共同共有。这种约定即为各自工资使用的约定。
夫妻财产约定是社会发展的产物，夫妻财产约定的完善和发展也体现了时代的进步。具体到婚姻当事人来说，在选择夫妻财产约定时应慎重，须同时考虑两个问题，其一是结合自身情况考虑是否有必要作出财产约定，因为财产约定并不普遍适用；其二是在选择财产约定时不要忘了公证，因为公证能给当事人提供了一种在目前的立法现状下最佳的、最能充分保障当事人财产权益的法律途径。而对公证人员而言，应增强责任感，不断提高自身法学修养，准确地把握夫妻财产约定制的立法精神，提高专业化法律服务能力。

北安市人民法院
刘 亮