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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令

第　45　号



　　《沈阳市烟花爆竹安全管理规定》，业经市政府2005年10月24日第46次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年12月1日起施行。


市　长　陈政高

二○○五年十一月十六日


沈阳市烟花爆竹安全管理规定

　　第一条　为加强烟花爆竹安全管理，防止和减少火灾及人身伤亡事故，保障人民生命财产安全，保护环境，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　凡在本市行政区域内从事烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放的单位和个人，必须遵守本规定。
　　第三条　市安全生产监督管理局是本市烟花爆竹安全管理的主管部门（以下简称安全生产监管部门）。
　　公安、工商、质监、城建、行政执法局、供销社等部门，应当按照各自职责协助安全生产监管部门实施本规定。
　　第四条　本市大三环绕城高速公路以内的地区为限制燃放烟花爆竹区域。本区域内，除春节期间（每年农历腊月二十日至正月十五日），和经市人民政府批准的重大庆典活动、重要节日允许燃放烟花爆竹外，禁止任何单位和个人销售、燃放烟花爆竹。
　　第五条　下列场所禁止燃放烟花爆竹：
　　（一）重要文物保护场所；
　　（二）重要军事区域；
　　（三）生产、储存、经营易燃易爆物品的场所及周边安全距离100米范围内；
　　（四）幼儿园、医院、疗养院、教学科研场所、集贸市场、人员集聚的场所；
　　（五）其他经市人民政府确定的场所。
　　第六条　重大庆典活动和重要节日举办的焰火晚会，主办单位应在七日前向公安机关提出申请，有关部门按国家规定进行审批；属于限制燃放烟花爆竹区域内的，经审查批准后，由主办单位负责向社会发布公告。
　　第七条　禁止销售和燃放易引发火灾、人身伤害的质量不合格、药量超标的烟花爆竹和拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火纸、月旅行、土火箭、地老鼠等危险产品。严禁礼花弹进入流通市场销售给群众自行燃放。
　　第八条　从事烟花爆竹生产、销售的单位和个人必须取得《安全生产许可证》、《烟花爆竹销售许可证》，并依法取得营业执照后，方可经营。
　　第九条　烟花爆竹生产、储存和销售实行统一规划、合理布局、总量控制。新建、改建、扩建烟花爆竹生产、经销（批发）企业的厂房、仓储库房，必须符合国家《烟花爆竹工厂设计安全规范》和相关规定，并按规定履行审批程序。
　　第十条　生产烟花爆竹必须符合国家和行业规定的质量标准，其产品或包装上应注明生产单位厂名和厂址、品名、商标、质量检验合格证明、生产日期、燃放说明、提示语等，出口产品内销时，应附中文说明书。
　　第十一条　生产烟花爆竹的黑火药、烟火药、化学原料及烟花爆竹产品的必须设专库储存，由专人保管，专人看护，不得任意存放，性质相抵触的化学原料和产品必须分类分库存放。重要库房和作业场所应当设置具有防爆功能的监测、通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。
　　第十二条　烟花爆竹零售网点和临时储存库房，不得设置在居民住宅楼和办公楼内，应专库专用，专人看护，与火源、电源隔绝，设置相应的防火工具，经所在地区、县（市）安全生产监管部门批准后，限量存放烟花爆竹。
　　第十三条　烟花爆竹批发业务，由取得安全生产监督管理部门颁发的《烟花爆竹销售许可证》的县以上供销社日用杂品公司或专营公司统一经营，其他单位和个人不得从事烟花爆竹的批发、采购业务。经营品种、质量、数量须经市安全生产监管部门审查同意，其产品内、外包装须加贴市安全生产监管部门监制的防伪标识，方可销售。
　　第十四条　取得《烟花爆竹销售许可证》的县以上供销社日用杂品公司或专营公司从外埠购货时，凭订货合同到市安全生产监管部门办理《烟花爆竹购买证明》，并到市公安局办理《爆炸物品运输证》。本市行政区域内跨县（市）运输烟花爆竹的，由运往地县（市）公安机关开具运输手续。
　　运输烟花爆竹必须派专人押运，使用专用车辆运输，并悬挂危险物品标志。
　　第十五条　严禁携带烟花爆竹乘座载客的交通工具和进入车站、影剧院等人员集中的公共场所。严禁在托运、邮寄的行李、包裹中夹带烟花爆竹。
　　第十六条　零售烟花爆竹的经营者，必须有符合规定的销售地点，并持有市安全生产监管部门签发的《烟花爆竹零售许可证》，到获得《烟花爆竹销售许可证》和《安全生产许可证》的烟花爆竹批发和生产单位采购。
　　第十七条　生产、批发和限制燃放区域外的零售烟花爆竹的经营者，应持安全生产监管部门的批准文件，到所在辖区的工商行政管理机关办理营业执照。在限制燃放区域内，春节期间零售烟花爆竹的经营者，应持《烟花爆竹零售许可证》，到所在辖区的工商行政管理机关办理临时营业执照。
　　限制燃放区域内的零售烟花爆竹经营业户，在销售活动截止时仍有剩余烟花爆竹的，自销售截止之日起10日内，将剩余烟花爆竹送往原供货单位集中保管。
　　第十八条　烟花爆竹生产企业，只准销售本厂的产品，不允许到外埠进货进行销售。烟花爆竹生产、经销企业日常安全监管工作，按照属地监管原则，一律由所在地区的安全生产监管部门负责。
　　第十九条　烟花爆竹生产、销售企业有下列行为之一的，由安全生产监管部门暂扣或吊销其《安全生产许可证》或《烟花爆竹销售许可证》：
　　（一）发生重大事故的；
　　（二）不具备本规定的安全生产、经销条件的；
　　（三）倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产、经销许可证的。
　　第二十条　对违反本规定的单位和个人，分别由有关执法部门根据各自的职责权限按以下规定进行处罚：
　　（一）单位燃放烟花爆竹的，处2000元以上1万元以下的罚款；个人燃放烟花爆竹的处200元以上1000元以下罚款。
　　（二）擅自从事烟花爆竹生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处以10万元以上50万元以下罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（三）擅自从事烟花爆竹销售批发、运输、储存的，除没收烟花爆竹外，没收其违法所得，并处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　当事人对处罚决定不服的，可按法律的规定申请行政复议或向法院提起诉讼。
　　第二十二条　行政机关执法人员应当严格执行本规定，秉公执法，不徇私情。对于玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　本规定自2005年12月1日起施行。原《沈阳市烟花爆竹安全管理规定》（沈政令〔2002〕18号）同时废止。