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河北省石家庄市人民政府


石家庄市城市市区环境噪声污染防治管理办法


石家庄市人民政府令第97号

《石家庄市城市市区环境噪声污染防治管理办法》已经一九九八年五月四日第十届市人民政府第四次常务会议通过，现予发布施行。

市 长：张二辰
一九九八年五月十八日


石家庄市城市市区环境噪声污染防治管理办法

第一章 总 则



　第一条 为控制城市市区噪声，减少噪声污染，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，结合全市实际，制定本办法。

　第二条 本办法适用于本市市内区（不含矿区）环境噪声污染防治的管理。

　第三条 本办法所称环境噪声污染，是指在工业生产、建筑施工、生产经营和社会生活以及交通运输中所产生的超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰周围工作、生活和学习环境的噪声。

　第四条 保护声环境是公民的义务。对造成环境噪声污染的，任何单位和个人都有权制止或举报。

　第五条 各单位应鼓励和支持环境噪声防治的科研工作，推广和应用噪声污染防治的先进技术。

　第六条 市环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对全市环境噪声污染防治实施统一管理。公安部门对交通噪声和社会生活噪声实施具体监督管理。文化、工商、建设、规划、交通等部门应当按本办法的规定，协同环保部门实施管理。

第二章 监测与管理

　第七条 环保部门应会同规划部门划定城市市区环境噪声级别区域，经市政府批准后颁布实施。

　第八条 环保部门按照本办法规定的管辖范围组织环境噪声质量常规监测和对污染源的监督监测。

　第九条 环保部门应定期向社会公布市区不同区域的环境噪声值，并督促超标责任限期治理污染源。环保部门所属环境监测机构的噪声监测数据，是评价环境噪声状况、实施噪声管理的依据。

　第十条 环保和有关部门有权依据各自职责对管辖范围内排放噪声的单位和个人进行现场检查，被检查者应如实反映情况、提供必要的资料。

　第十一条 超过环境噪声排放标准的单位和个人，应采取有效措施进行治理，并按有关规定缴纳超标准排污费。

第三章 建筑施工噪声污染的防治

　第十二条 进行建筑施工应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。

　第十三条 建筑施工单位应当选用先进的低噪声施工设备和技术。建设招标单位应将投标方的低噪声施工设备和技术做为中标的重要内容。

　第十四条 施工单位应当在工程开工十五日前，携带施工合同等有关资料到当地环保部门申报《建筑施工环境保护审批表》，经批准后方可施工。

　第十五条 在市区噪声敏感建筑物集中的区域内禁止在12时至14时、 22时至6时进行生产噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险除外。因生产工艺和特殊需要必须连续作业的，需在施工前三日内，由施工单位报经环保部门批准，并向附近居民公告。

　第十六条 市区中心区域内的施工现场，不准设置混凝土搅拌设备。市区中心区域的范围由市环保和规划行政主管部门划定并公布。

　第二十三条 住宅区内不准开办经营性露天舞场和露天卡拉OK；组织非经营性的群众娱乐活动，开设地点应征得当地居民委员会同意。禁止在22时至6 时之间在住宅区开展产生噪声污染的一切活动。在非住宅区的露天公共场所开设经营性的舞场、卡拉OK或从事其它产生噪声的活动，应避开噪声敏感建筑物。

　第二十四条 任何单位和个人在室内使用音响设备、乐器、开展娱乐活动时，应有控制噪声，不准干扰他人。

　第二十五条 居民住宅楼进行室内装修，应在效地控制噪声，禁止在12时至14时和22时至6时之间从事装修施工。在室外安装空调器的， 应避免噪音对他人的影响。

第五章 交通运输噪声污染的防治

　第二十六条 公安、交通部门应把机动车辆的噪声指标列入机动车辆年检和技术等级标准评定内容。对超过机动车辆噪声排放标准的，不予办理行车执照和年检合格证。
　
　第二十七条 从事机动车辆维修的经营者，必须具备噪声检测手段，维修后的机动车辆，必须达到噪声排放标准后，方可出厂。

　第二十八条 公安、环保部门应根据市区区域声环境保护的需要，划定禁止机动车辆行驶、禁鸣喇叭的路段和时间，设立标志并向社会公告。

　第二十九条 在非禁鸣喇叭和地段，行驶的机动车辆，必须使用低音喇叭，在车前二米、离地面一点二米高处监测的喇叭声级，不得超过一百零五分贝。每次按鸣不得超过半秒钟，连续按鸣不得超过三次。严禁用喇叭唤人。

　第三十条 未经公安机关批准，拖拉机（包农用机动三轮车）不得在二环路（含二环路）以内的路段行驶。

　第三十一条 警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆安装、使用警报器，必须符合公安部门的规定。在执行非紧急任务的时候，不得使用警报器。

　第三十二条 机动车辆安装的防盗报警器，必须符合有关规定，在非盗状态下不得鸣响扰民。机动车防盗报警器的有关规定由公安、环保部门另行规定。

　第三十三条 火车行驶必须执行铁道部颁发的《铁路技术管理规程》，进入市界（北起柳辛庄，南到高迁；东起土贤庄，西至大郭村）的机车，除遇紧急情况外，一律使用风笛。

　第三十四条 在城市市区上空飞行的一切航空器，其噪声应符合国家规定的噪声标准。

第六章 罚 则

　第三十五条 违反本办法第十二条、第十四条、第十五条规定的，由环保部门责令改正，并可处以一万元至三万元的罚款。

　第三十六条 违反本办法第十六条规定的，由环保部门责令改正，并可处以五千元至一万元的罚款。

　第三十七条 违反本办法第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、

　第二十五条规定的，由公安部门责令改正，并可处以一百元至五百元的罚款。

　第三十九条 对违反本办法第二十七务规定的，由交通部门处以五百元至一千无的罚款。

　第四十条 违反本办法第二十九条、第三十条、第三十一条规定和在禁鸣喇叭地段、时间鸣放喇叭的，由公安部门按有关规定处罚。对违反本办法　第三十二条的，由公安机关对使用者处以五十元至一百元罚款。

　第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定，提起行政复议或行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。
　
　第四十二条 环境保护执法人员不履行职责，或滥用职权、徇私舞弊的由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

第七章 附 则

　第四十三条 本办法所称的噪声敏感建筑物，是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需保持安静的建筑物；噪声敏感建筑物集中区域，是指医疗区、文教科研区和机关或以居民住宅为主的区域。

　第四十四条 县（市）、矿区的城市环境噪声管理参照本办法执行。

　第四十五条 本办法自1998年６月1日起生效。1998年6月14日市人民政府颁发的《石家庄市环境噪声管制暂行规定》（市政[1998]54号）和1990年4月13 日市人民政府发布的《石家庄市城区交通噪声管理办法》（第18号令）同时停止执行。


山东省济宁市人民政府


济宁市城乡医疗救助“一站式”即时结算服务暂行办法（试行）

济民字〔2010〕27号


第一条 为进一步简化医疗救助程序，有效保障城乡困难居民的基本健康权益，根据民政部等四部门出台的《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（民发〔2009〕81号）和市政府《关于进一步完善城乡困难居民医疗救助办法的通知》（济政发〔2009〕26号）要求，结合实际，制定本办法。

第二条 “一站式”即时结算服务是民政部门利用医疗救助“一站式”即时结算服务平台，对符合条件的救助对象，通过其所住定点医院专门医疗救助窗口，在出院结算时，按规定直接给予医疗救助的服务方式。

第三条 “一站式”即时结算服务应遵循下列原则：

（一）简化程序、便民利民；

（二）先保险、后救助，与城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和其他医疗保险制度相衔接；

（三）属地管理、分级负担；

（四）民政主导、部门配合；

（五）量力而行、循序渐进。

第四条 “一站式”即时结算服务救助对象范围为：

（一）城市低保对象；

（二）农村低保对象；

（三）农村五保对象。

第五条 “一站式”即时结算服务救助病种主要包括：白血病，尿毒症（定期血、腹透析治疗），恶性肿瘤，Ⅰ、Ⅱ型糖尿病（合并感染或有心、肾、肝、神经并发症之一者），高血压病Ⅲ期，冠心病，脑出血、脑梗塞（恢复期），肺心病（出现右心衰竭者），支气管哮喘，类风湿性关节炎（活动期），重症传染性肝炎、肝硬化合并并发症，再生障碍性贫血，系统性红斑狼疮，银屑病，永久性甲状腺功能减退，风湿性心脏病，结核病，重度精神病（精神分裂症、情感性精神障碍），前列腺增生，重症肌无力，帕金森综合症，消化性溃疡，甲状腺功能亢进，股骨头坏死，周围血管疾病等。

第六条 市城区（市中区、任城区、济宁高新区、北湖度假区）“一站式”即时结算服务救助标准为：在城镇职工基本医疗保险机构、城镇居民基本医疗保险机构、新型农村合作医疗保险机构（以下简称医疗保险机构）报销后，个人实际负担住院医疗费用5000以下的救助50%；5001元至10000元的救助60%；10001元以上的救助65%，最高救助资金限额为10000元。其他县（市）根据当地文件规定的救助标准执行。

第七条 “一站式”即时结算服务救助程序：

（一）入院备案登记。救助对象凭定点医院开具的住院通知书、身份证和《城市居民最低生活保障证》或《农村居民最低生活保障证》、《农村五保供养证》的原件和复印件，到医疗救助定点医院专门服务窗口进行登记备案。服务窗口工作人员对救助对象和有效证件进行核实，确认准确无误后，通过医疗救助“一站式”即时结算服务平台在网上登记备案，并将复印件留存。

（二）出院即时救助。救助对象出院时，首先在医院办理城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗补偿报销手续，然后凭住院收费专用票据、保险费用结算单和《城市居民最低生活保障证》或《农村居民最低生活保障证》、《农村五保供养证》到医疗救助专门服务窗口进行救助费用结算。服务窗口工作人员对救助对象提供的证明材料核实无误后，在“一站式”即时结算服务系统准确录入相关资料、数据，系统自动计算医疗救助金，打印城乡困难居民医疗救助结算单；救助对象在救助结算单上签字，并领取医疗救助金。定点医院将救助对象的住院收费专用票据、医疗保险费用结算单和医疗救助结算单留存。

未参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的救助对象出院时，凭住院收费专用票据和《城市居民最低生活保障证》或《农村居民最低生活保障证》、《农村五保供养证》直接到医疗救助专门服务窗口进行救助费用结算。

第八条 救助对象享受“一站式”即时结算服务，每人每年累计救助金额不得超过市、县（市、区）规定的限额资金救助最高标准。

第九条 “一站式”即时结算服务救助资金实行季结算，具体结算程序为：

（一）“一站式”即时结算服务救助资金由定点医院先行垫付，在每季度最后一个月的月底，定点医院对本季度发生的医疗救助资金审核确认后，将救助资金结算报表和救助对象身份证、《城市居民最低生活保障证》或《农村居民最低生活保障证》、《农村五保供养证》复印件，以及住院收费专用票据、医疗保险费用结算单、城乡困难居民医疗救助结算单等相关材料，按照属地管理、分级负责的原则，分别报救助对象所属市或县（市、区）民政部门核查审批；

（二）民政部门对定点医院报送的材料进行复核，确认审批后送同级财政部门；

（三）财政部门对有关材料审查无误后，从医疗救助基金专户中及时把本季度的救助金划拨到定点医院账户。

第十条 民政部门在医疗救助“一站式”即时结算服务工作中，负责城乡低保、农村五保对象基本信息的录入、修改和动态管理等，做好系统日常维护工作，落实“一站式”即时结算服务救助情况的网上监控、管理和救助资金的复核审批。

第十一条 财政部门应加强医疗救助基金的监督管理，负责“一站式”即时结算服务救助资金的审查和拨付工作。

第十二条 卫生部门负责对定点医院医疗救助服务的指导、管理和优惠政策的兑现落实，协同做好医疗救助“一站式”即时结算服务工作。

医疗救助“一站式”即时结算服务定点医院由卫生、民政部门共同确定。

第十三条 定点医院负责建立“一站式”即时结算服务平台，设立医疗救助专门窗口，设置标识牌，配备专门工作人员和相关设备；负责“一站式”即时结算服务工作，对出院的救助对象实行即时救助服务；在每季度最后一个月的月底，审核、上报本季度医疗救助资金结算报表和相关材料。对因审核把关不严造成的不符合规定的资金支出，由定点医院承担。

第十四条 人力资源和社会保障部门协同做好医疗救助“一站式”即时结算服务工作。

第十五条 对因条件限制，无法实行“一站式”即时结算服务的困难居民，仍按有关文件规定的救助程序实施救助；对“一站式”即时结算服务救助后符合二次医疗救助条件的，按照有关文件规定的程序和标准给予救助。

第十六条 本办法由市民政局负责解释。