本溪市基本农田保护条例
辽宁省人大常委会
本溪市基本农田保护条例
辽宁省人大常委会
（1994年7月13日辽宁省本溪市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年7月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
第一条 为了切实加强基本农田的保护，保障农业生产持续稳定的发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的基本农田，是指用于粮食、蔬菜和农产品划定并予以特殊保护的耕地以及名、特、优、稀农产品生产基地和良种繁育基地。
第三条 市、自治县（区）人民政府土地管理部门，主管本行政区域内的基本农田保护工作；农业部门负责本行政区域内的基本农田面积和质量的监督管理；计划、建设、规划、林业、水利、环境保护等有关部门协同土地管理和农业部门实施基本农田保护工作。
乡（镇）人民政府在自治县（区）人民政府土地管理部门和农业部门指导下做好本行政区域内的基本农田保护工作。
第四条 市、自治县（区）人民政府应以土地利用总体规划为指导，结合城市规划和集镇规划，组织编制基本农田保护区规划，划定保护区范围，制定保护措施，保持基本农田面积的相对稳定。
基本农田保护区规划分别由市、自治县（区）人民政府土地管理部门会同农业、建设、规划等有关部门编制，经同级人民政府审查同意，报上一级人民政府批准实施。
各级人民政府可以根据本地区经济和社会发展需要，对本级基本农田保护区规划进行局部调整，报原批准机关备案。
第五条 基本农田保护区规划经批准后，由自治县（区）土地管理部门会同农业、水利、规划等有关部门，组织乡（镇）人民政府和村民委员会，对保护区的耕地进行登记造册、绘制现状图，按宗地埋设永久性标志，对保护区实行档案化管理。
划定基本农田保护区工作所需经费，从耕地占用税地方留成部分列支。
第六条 基本农田保护区的规划标准为：除城市规划和集镇规划近期预计建设用地范围以外的，集中连片，坡度在10度以内，面积在0. 33公顷（5亩）以上的旱田；水利设施配套齐全的水田；集中连片的商品菜田。山地面积较大，耕地分散的地方，自治县（区）人民政府可根据
当地人均需要，自行确定保护标准。
基本农田按土地质量等级和综合生产能力划分为二级。地势平坦、集中连片、土质肥沃、高产稳产的为一级；缓坡、肥力一般的为二级。
全市基本农田保护面积应当保持在43300公顷（65万亩）以上。
第七条 各级人民政府对划定为保护区的基本农田，在科技、资金、农田水利基础设施建设等方面的投入要优先安排。
县级以上人民政府对保持基本农田面积稳定做出突出贡献的单位和个人，应当给予奖励。
第八条 凡划定为保护区内的基本农田，必须严格管理，不得擅自改变或占用，原则上不得用于非农业建设。除国家、省、市的重点建设项目外，不得征（占）用一级基本农田；确需征（占）用其他基本农田的，必须严格控制占用面积。
征（占）用基本农田保护区内耕地，应按《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定，严格履行审批手续，并征得农业主管部门同意。
自治县（区）人民政府的用地批复，须报市人民政府备案。
第九条 经批准征（占）用保护区内基本农田的单位或个人，除按规定缴纳有关税费外，还应当开发改造出相应的基本农田；其中征（占）用基本农田内菜田的必须开发改造出相当于原面积二倍的菜田。无开发条件的，按下列标准一次性缴纳基本农田保护费：
（一）凡在一级基本农田内征（占）用菜田的，每平方米30元；征用其它耕地的每平方米15元。
（二）凡在二级基本农田内征（占）用菜田的，每平方米20元；征（占）用其它耕地的，每平方米10元。
第十条 保护区的基本农田原则上不批临时用地。因工程施工确需使用的，按《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和本条例第八条规定审批。临时用地不准改变土地面貌，不准建永久性建筑物，使用期限最多不超过二年。使用期满，用地单位应恢复耕地的生产条件，及
时归还。
临时使用保护区耕地，除每年向被占地单位支付各项补偿外，还应按每年每平方米3元缴纳基本农田保护费。
第十一条 任何单位和个人不得因排放污水、废气、废渣而危害耕地。对可能造成基本农田污染的建设项目，必须有防治措施，并经有关环境保护部门批准。否则不予审批土地。
第十二条 承包经营基本农田保护区内耕地，采取有利措施保养、提高地力，防止土地污染、破坏和地力衰退，不得弃耕。不得在耕地上建房、开矿、采石、建坟、挖土、取沙、淘金、修建渔塘等。
对弃耕者，责令交纳弃耕前该耕地年产值二倍的基本农田保护费；超过二年的，除加倍收缴基本农田保护费外，由发包者收回耕地，另作安排。
第十三条 基本农田保护区内一般不得新批建砖瓦厂，个别必要新建的，应报市政府审批；对已开办的砖瓦厂因生产用土确需占用保护区耕地，须报市土地管理部门审批，并保证做到当年用土第二年还田。审批用地时除按规定缴纳基本农田保护费外一次性核收每平方米3至6元的土地
复垦押金。砖瓦厂生产用土后要自行恢复耕地，并经土地管理部门验收。对拒不复垦或复垦不合格的，所收押金用于土地复垦，并不再批准新的用地。
第十四条 各级土地管理部门所收取的基本农田保护费，纳入同级财政预算外资金管理，实行专户存储、专款专用，由土地管理部门会同农业、财政部门专项安排基本农田的开发、复垦、改造和质量监测管理。
基本农田保护费标准确需调整时，由市人民政府决定。
第十五条 对未经批准或骗取批准，非法占用基本农田的单位和个人，由土地管理部门责令其退还非法占用的基本农田，限期拆除非法建筑物及其他设施，恢复耕种条件，并处每平方米10元至15元的罚款。
对违反本条例第十一条规定，因污染基本农田造成作物减产、绝收或质量变坏的，由排放单位或个人负责赔偿全部经济损失，并限期治理，逾期不治理者按毁坏耕地处理。
对违反本条例第十二条第一款规定，在基本农田保护区内建房、开矿、采石、建坟、挖土、取沙、淘金、修建渔塘，除责令限期恢复耕种条件外，依据《中华人民共和国土地管理法》规定处罚。
第十六条 对拒绝、阻碍基本农田保护管理监督人员作法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十七条 当事人对依据本条例作出的处罚决定不服的可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 国家工作人员在基本农田保护工作中徇私舞弊、玩忽职守，造成基本农田损失的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条 本条例自发布之日起施行。
1994年7月30日
关于印发《广州市机动车停车场经营管理规范》的通知
广东省广州市交通委员会
关于印发《广州市机动车停车场经营管理规范》的通知
穗交〔2007〕880号
市运管局、各区(县级市)交通局、市停车场行业协会：
为加强机动车停车场管理，规范机动车停车场经营行为，建立良好的车辆停放秩序，我委制定了《广州市机动车停车场经营管理规范》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：广州市机动车停车场经营管理规范
广州市交通委员会
二○○七年十二月七日
附件
广州市机动车停车场经营管理规范
第一条 为加强机动车停车场管理，规范机动车停车场经营行为，建立良好的车辆停放秩序，根据《广东省道路运输管理条例》、《广州市停车场管理办法》和《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》等的有关规定，结合本市实际情况，制定本规范。
第二条 本规范所称机动车停车场是指为各种机动车提供有偿停放保管服务的室内、露天和路内停车场。
第三条 本市行政区域内机动车停车场的经营管理，适用本规范。
第四条 市交通行政主管部门负责组织领导本市机动车停车场经营管理工作。
区、县级市交通行政主管部门负责具体实施本规范。
第五条 鼓励机动车停车场经营者应用智能化、信息化手段管理停车场，配套建设符合相应标准的智能管理和停车诱导等系统。
第六条 机动车停车场经营者设置、使用经营牌证应当遵守下列规定：
(一)按规定使用交通行政主管部门统一监制的立柱式或挂墙式标志牌：立柱式标志牌应竖立于停车场入口道路旁或者自动收费停车设施范围内，挂墙式标志牌固定悬挂于停车场入口墙壁上，并保持标志牌整洁，不得影响道路交通、人行安全和城市景观；
(二)露天和室内机动车停车场经营者应当将《道路运输经营许可证》、《营业执照》、《税务登记证》以及价格主管部门统一印制的标价牌等有关牌证悬挂于停车场办公场所内显眼位置；
(三)路内机动车停车场经营者应当在停车设施范围内明示有关收费标准标价牌。
第七条 露天和室内机动车停车场经营者设置、维护场地设施应当遵守下列规定：
(一)停车场地面使用混凝土、沥青或者砂石等进行硬底化处理，并保持坚实、平整，室内停车场为混凝土或者沥青地面；
(二)按照国家标准设置交通标志、划定交通标线和停车泊位，并保持清晰；
(三)停车场各功能区划分合理明确，场内的消防、照明、通讯等设施保持完好；
(四)停车泊位实施编号管理，并安装车轮定位器；
(五)按照规定安装公共安全视频系统；
(六)不得擅自改变停车场的规划设计方案、使用性质以及经有关行政主管部门验收的设施的使用功能；
(七)不得在停车场内消防通道、坡道、出入口处设立停车泊位；
(八)做好停车场内的环境卫生工作，建立健全的卫生保洁制度，落实专人负责场内设施的卫生保洁工作，不得乱搭建、乱停放、乱拉挂、乱堆放、乱张贴。
第八条 露天和室内机动车停车场经营者应当履行下列安全保卫和消防职责：
(一)切实执行治安管理的有关规定，制订治安管理制度，杜绝治安隐患，防止车辆丢失、损坏；
(二)定期清点停放车辆，发现可疑车辆及时向公安机关报告；
(三)按照“预防为主、防消结合”的原则做好消防安全工作，制订完善的消防管理制度和应急预案，落实防火安全责任人制度，建立防火安全管理机构和配置专职消防管理人员；
(四)张挂防火警示标语，配置足够、有效的消防器材，并定期进行检查和维护，禁止擅自挪用场内消防设备、器材，埋压、圈占消防栓，堵塞消防通道，存放易燃、易爆等危险品，在停车区使用烟火等行为；
(五)抓好消防安全的宣传和教育，定期对工作人员进行消防安全教育，保证全体工作人员掌握消防器材的使用方法。
第九条 路内机动车停车场经营者设置、维护场地设施应当遵守下列规定：
(一)停车场地面须保持坚实、平整；
(二)按照国家标准设置交通标志、划定交通标线和停车泊位，并保持清晰；
(三)保持停车场地整洁、通道畅通。
第十条 机动车停车场经营者应当遵守下列规定：
(一)按照价格主管部门核定的价格标准收费，不得擅自提高收费标准；
(二)使用税务部门统一印制的发票，按规定缴纳税费；
(三)按照交通行政主管部门的规定如实填报有关的经营统计资料。
第十一条 机动车停车场经营者应当在场内或者停车设施范围内显眼位置公布交通、价格等主管部门投诉监督电话以及服务承诺、停车须知等；及时公布停车泊位信息，合理引导停车；对服务质量的投诉做好记录并及时处理回复。
第十二条 机动车停车场工作人员应当遵守下列服务规范：
(一)佩戴工作证，服务态度热情，言行文明礼貌；
(二)对进出车辆进行登记，发放统一格式的车辆停放保管凭证；
(三)指挥车辆按泊位整齐停放，保持停车场通道、出入口畅通，保障车辆停放安全和出入顺畅；
(四)提醒司机停车入位后关闭发动机，离开车辆时锁好门窗，贵重物品随身携带；
(五)不得强迫或者变相强迫车辆停放者接受车辆停放以外的其他有偿服务；
(六)发现他人在场内从事违法活动的，应当立即制止，并报告有关管理部门。
第十三条 具有以下情形之一的，机动车停车场经营者可以拒绝提供停放保管服务：
(一)车辆无号牌或者无有效法定证明的；
(二)车辆装有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险物品或者其他违禁物品的；
(三)车辆有漏水、漏油或影响安全的；
(四)车辆停放者拒绝进行车辆登记的；
(五)法律、法规、规章规定的其他情形。
第十四条 本规范自 2007年12月10日起施行，有效期5年。有效期届满前，根据实施情况依法评估修订。
