抚顺市重点企业偿债管理暂行办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市重点企业偿债管理暂行办法
[抚顺市人民政府第38号令]
[1997-12-31]
第一章 总 则
第一条 为使政府债务走上良性循环轨道、增强负债企业偿债意识，强化偿债约束力度，从根本上解决政府债务管理中存在的问题，特制定本办法。
第二条 凡使用政府借款、政府担保借款及市重点工程债券（以下简称债券）的企业（以下简称负债企业），均按本办法进行管理。
第三条 抚顺市债务管理委员会是政府债务管理的决策机构，其下设的债务管理办公室（以下简称债务办）负责政府债务管理的日常工作。
市计委等有关部门，根据各自职责共同做好政府债务管理工作。
第四条 政府债务管理原则是：政府发挥协调、管理与监督作用；企业增强偿意识，做到以负债企业为主体，实现债务责任人格化、债务管理法制化和偿债形象进度化。
第二章 偿债责任和义务
第五条 负债企业应依法承担偿债义务，不得以任何借口推诿或搪塞。
第六条 负债企业要通过增收节支、招商引资等办法，多方面筹集资金，加速还贷步伐，或采取借新还旧方式降低财务费用；企业的税后利润、政策减免、折旧、招商资金中必须按一定比例用于偿债；凡清理基建物资、积压物资、闲置固定资产不必要的建筑设施等变现资金或实物应大部或全部用于偿债；也可用债权来抵顶债务。
第七条 负债企业要在政府有关部门的领导下，协调动作，优先偿还债券和外债，每年偿债额度应不低于债务本金的２０％。企业年初要制定偿还计划，并于每批债券到期前一个月拿出可行性偿还债券本息方案，报市债务办并抄报市有关部门。经市有关部门最后确定的偿还计划，负债企业必须完成，并主动配合债务办做好发新还旧等各项工作。
第八条 负债企业应大力压缩非生产性开支，未经债务办同意，不得向市主管部门申请调增工资总额，不准发放奖金，不准新购小汽车、商品房和高档消费品，债务办与有关部门每年逐厂落实此原则。
第九条 负债企业要积极开展以物顶债工作，对库存积压产品、物资、房地产等进行全面清理，并力争以合适价格抵顶债务。对外偿债，价格可以由债权债务双方议定，债务办与市计委负责协调，债务办清理企业上述物资时，企业应积极配合。
第十条 负债企业清理债务收回的各类物资，除生产上可以使用外，一律暂时封存，待报债务办登记后予以调剂和处理。
第十一条 为统一平衡债务，负债企业在偿还各类债务时，应征得债务办和市同意后方可办理。
第十二条 负债企业在上报有关财务报表时要同时抄送债务办。
第三章 管理与监督
第十三条 对负债企业实行偿债目标责任制。根据偿债的总体目标要求和企业的承受能力，债务办与市计委共同对负债企业下达指令性偿债计划，负债企业应按时足额完成。
第十四条 实行偿债情况与工资、福利挂钩办法。未完成偿债计划的企业，按比例扣减工资总额，停止发放奖金，停办停建各项福利设施。合资企业可按规定提取工资总额，但超过原工资总额部分应用于偿债。
第十五条 将偿债计划完成情况纳入企业法定代表人目标责任制考核范畴，市有关部门予以同步考核。
第十六条 对偿债任务重的负债企业的资金运用实行监控，除正常生产经营所需外，由现任财务总监对使用一定数额以上的资金实行审批制度，并对债务办和市计委负责，以确保对企业非生产性支出的控制。
第十七条 债务办和市计委定期检查负债企业的物资积压、闲置、冗余情况，调以物顶债等项工作。
第十八条 对有能力（潜力）的负债企业实行销售回款比例存入偿债过渡专户的办法，针对不同债务情况，由债务办和市计委核定比例，由现任财务总监监督操作。该项资金经债务办审批可滚动使用，年末根据应偿债务额度一次性划出。
第十九条 各有关负债企业如遇资产重组、企业破产、合资经营、合作经营等重大事项时，凡涉及政府债权债务关系变化或将造成债务悬空的，必须事前报债务办及政府有关部门同意后方可办理，任何单位、部门无权擅自处置政府债权。
第四章 奖励与处罚
第二十条 对完成偿债计划较好企业，可适当放松非生产性支出管理政策，可以减免部分利息，对偿还外地借款，可适当贴息。
第二十一条 对在回收贷款清理物资及归还债券本息等方面做出贡献的银行、企业及其他有功人员，由债务办根据情况给予一定数额的奖励。
第二十二条 债务办和市计委应对负债企业偿债工作进行定期或不定期的专项检查，对严重违反本规定的企业领导报请有关部门给予组织和纪律处理。
第五章 附 则
第二十三条 本办法由市债务管理委员会负责解释，并可根据本办法制定具体
实施细则。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
太原市人民政府办公厅转发市体育局关于太原市全民健身路径建设管理办法的通知
山西省太原市人民政府办公厅
太原市人民政府办公厅转发市体育局关于太原市全民健身路径建设管理办法的通知
并政办发〔2010〕27号
各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
市体育局关于《太原市全民健身路径建设管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。
二○一○年四月九日
太原市全民健身路径建设管理办法 市体育局
第一章总则
第一条为加强全民健身路径建设管理，进一步推动群众体育事业发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的全民健身路径规划、建设、管理、保护和使用，适用本办法。
第三条全民健身路径是指由国家、省、市体育行政管理部门将体育彩票公益金作为启动资金，在城市社区、农村乡镇及公园、学校、机关等场所建设配置、供全民健身活动使用的公益性体育设施。
第四条全民健身路径建设配置地社区居委会、村委会、公园管理部门、小区物业管理部门和机关等单位是全民健身路径使用管理单位，拥有路径产权，负责全民健身路径建设、使用、维护和管理，保证设施的安全性和公益性。
第五条市体育行政管理部门为全民健身路径建设管理主管部门，负责本市全民健身路径规划、建设、指导、管理和监督。
各县（市、区）体育行政管理部门协助市体育行政管理部门负责本辖区范围内全民健身路径建设的组织实施与协调。
第六条全民健身路径建设管理坚持因地制宜、讲求实效、服务群众、保证质量、建管并举原则。
第七条全民健身路径的建设、安装、维修、更新等费用主要由市、县（市、区）体育行政管理部门从体育彩票公益金中按一定比例投入，不足部分由使用管理单位筹集或吸引其他资金投入。投入比例原则上为：市体育行政管理部门70%、县（市、区）体育行政管理部门15%、使用管理单位自筹15%。
第二章建设与配置
第八条全民健身路径场地选择和器材配建必须符合国家有关规定，与城市、社区、农村乡镇、公园等建设规划相配套，与周围环境相协调。
第九条全民健身路径主要配置在居民小区、农村乡镇、公园、街心花园、广场等健身人群相对集中且安全的场所。
第十条建设配置全民健身路径条件
（一）有较多的健身人群，群众体育活动较普及；
（二）有基本的场地建设和器材安置条件，场地面积不小于100平方米；
（三）有日常维护管理人员、社会辅导员和志愿者，保证全民健身路径使用的公益性及维护管理，为健身人群提供体育咨询和科学辅导；
（四）有配套资金，场地进行了必要的硬化（地面混凝土厚度不低于15CM）、绿化、美化，健身活动不影响周围居民正常生活。
第十一条已安装的全民健身路径因位置不合理影响居民正常生活的，由所在地县（市、区）体育行政管理部门报请市体育行政管理部门同意，重新选择合理位置迁建；有路径器材质量问题的，由使用管理单位通知生产厂家进行修复；不能修复的，更换价值相同的路径器材。
第十二条申请安装全民健身路径的单位应向所在社区提出申请，由社区报县（市、区）体育行政管理部门审核、市体育行政管理部门批准。
第十三条全民健身路径配置器材必须符合国家产品质量标准、为生产厂家向保险公司投保产品。
第三章使用与管理
第十四条市、县投资建设配置的全民健身路径，使用管理单位应与市、县体育行政管理部门签定使用协议书。
第十五条使用管理单位应当在体育行政管理等部门指导下，充分利用全民健身路径组织开展形式多样的体育竞赛健身活动。
第十六条使用管理单位负责健身器材维护保养，按器材使用年限规定进行更新报废。
第十七条任何组织和个人未经市体育行政管理部门批准，不得将全民健身路径挪作他用。
第十八条使用管理单位应当对路径设施登记造册、妥善维护，接受县（市、区）体育行政管理部门的检查监督。
第十九条全民健身路径不得以营利为目的，确需收费的应报当地物价部门批准。所收费用按比例用于全民健身路径管理、维修和更新。
第二十条使用管理单位应制订切实可行的健身路径管理制度或办法，建立全民健身路径管理员队伍，确保设施安全和正常使用。
第二十一条全民健身路径应设置使用说明和健身须知等告示牌，对可能因使用不当危及人身安全或造成器材损坏的设施，应设置警示标志。
第二十二条健身者因使用健身路径造成伤害的，作如下处理：
（一）属于健身器材质量问题的，由器材生产厂家负责赔偿；
（二）属于使用管理单位管理不善（未设置使用说明牌、警示标志或未对已损坏器材采取相应措施等）的，由使用管理单位负责赔偿；
（三）属于健身者使用器材不当或明知器材已损坏仍继续使用的，责任由健身者自负。
第四章奖惩
第二十三条市体育行政管理部门每年对建设配置的健身路径进行一次检查评比，在全民健身路径投资、建设、管理工作中成绩显著的，予以表彰奖励，下年度适当增加先进单位所在县（市、区）路径投资比例。
第二十四条对在全民健身路径建设、管理和使用中不执行有关规定，出现安全问题、造成不良影响的使用管理单位，市体育行政管理部门将减少或取消下年度用于全民健身路径的体育彩票公益金投入，并通报批评。
第五章附则
第二十五条本办法发布之日起施行。
