关于限制进口类废物审批管理有关问题的通知
国家环境保护总局
境保护总局办公厅文件
环办[2003]61号
关于限制进口类废物审批管理有关问题的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）
中日友好环境保护中心:
为规范限制进口类可用作原料的废物（以下简称进口废物）的审批工作和进口废物批准证书的管理，根据《关于限制进口类废物环境管理有关问题的通知》（环发[2003]69号）、《关于委托中日友好环境保护中心负责进口废物审批有关问题的通知》（环函[2003]138号），现就有关问题通知如下：
一、进口废物申请的受理
1、中日友好环境保护中心废物进口登记管理中心（以下简称废物进口登记中心）负责进口废物审批的具体管理工作。
2、申请进口废物的废物利用单位，需提交以下材料：
（1）限制进口类可用作原料的废物进口申请书（见附件），并加盖申领单位印章；
（2）进口废物环境风险评价报告；
（3）废物利用单位有效的年检营业执照正本复印件或副本；
（4）其他需提交的材料。
3、进口废物的申请材料，经利用单位所在地地级市环保局初审和省级环保局（厅）审查同意后，由省级环保局（厅）列出清单，统一邮寄或以其他方式送达废物进口登记中心。
特殊情况下，由废物利用单位自送材料的，申请材料必须由省级环保局（厅）加盖公章密封，废物进口登记中心凭废物利用单位所在地省级环保局（厅）的介绍信受理。
二、进口废物的审批
1、废物进口登记中心根据省级环保局（厅）的建议，核准各加工利用单位年度审批总量和发证份数，并视具体情况一次性签发所有进口废物批准证书或分多次签发。
2、废物进口口岸的审批实行就近原则；每份进口废物批准证书的口岸不超过三个。
3、凡符合要求的申请，废物进口登记中心自收到申请之日起10个工作日内签发进口废物批准证书。特殊情况下，最多不超过20个工作日。
4、有下列情形之一的，不予签发进口废物批准证书：
（1）国家明令关停的企业；
（2）生产工艺或设备落后，污染严重的企业；
（3）非法转让或倒卖进口废物批准证书的企业；
（4）非法转让或倒卖进口废物的企业；
（5）申请材料弄虚作假或有其他欺骗行为的企业；
（6）违反国家法规政策的企业；
（7）我局规定的其他不得进口废物的情形。
三、进口废物批准证书的管理
1、进口废物批准证书由海关在批准证书的废物进口登记表内逐批签注核减进口废物数量。2003年7月1日以后签发的批准证书，其进口登记表核填满后，无论批准的进口废物数量是否已全部进口，该份证书均自行失效。
2、进口废物批准证书的有效期不超过一年，自批准之日起计算。
进口废物批准证书只能在有效期内延期一次，延期最长不超过六个月。
3、属于分多次签发进口废物批准证书的，废物利用单位所持批准证书使用完毕或自行失效后，可直接向省环保局（厅）提出申领下批次进口废物批准证书的申请；省环保局（厅）审查同意后，报废物进口登记中心核发下批次进口废物批准证书。
4、进口废物批准证书因故需要延期或更改的，废物利用单位在该证书有效期内可直接向省环保局（厅）提出申请；省环保局（厅）审查同意后，报废物进口登记中心核批。
废物进口登记中心将原证收回，扣除已使用的数量后，重新签发进口废物批准证书。更改批准证书的，有效期不变。
5、进口废物批准证书因丢失需要补办的，废物利用单位可在该证书有效期内直接向废物进口登记中心提出补办申请。申请应提交以下材料：
（1）公安机关出具的报案证明；
（2）在全国性综合或经济类报纸上登载作废声明的报样；
（3）海关出具的原批准证书使用情况的证明等。
废物进口登记中心审查核实后，扣除原批准证书已使用的数量，核发新证并通知我局原证作废。
四、进口废五金电器、废电线电缆和废电机审批的规定
1、从事进口废五金电器、废电线电缆和废电机加工利用的单位，必须是经我局批准的定点加工利用单位。
2、进口废五金电器、废电线电缆和废电机的批准证书，当年有效。特殊情况若需跨年度使用或申请延期的，有效期最长不超过次年3月31日。
3、进口废五金电器、废电线电缆和废电机的批准证书，废物进口登记中心分多次签发；每次签发的证书合计批准进口废物数量不超过对该加工利用单位核准的年度审批总量的50％。我局另有规定的除外。
4、位于京、津、东北、华北等地区的进口废五金电器、废电线电缆和废电机加工利用单位，不予批准广东的口岸；其他位于广东以外省（直辖市、自治区）的加工利用单位，特殊情况需从广东口岸进口废物的，只予批准国家有关部门重点监管的口岸。
5、进口废五金电器、废电线电缆和废电机的加工利用单位，申领下批次进口废物批准证书，或申请批准证书延期、更改、补办的，必须在申请材料中详细说明已进口废物拆解后各种成分的去向，并附省级环保局（厅）的核实和预审意见。
附件：限制进口类可用作原料的废物进口申请书
二○○三年七月七日
化工企业劳动环境有害因素监测工作管理办法
化工部
化工企业劳动环境有害因素监测工作管理办法
1990年10月13日，化工部
第一条 化学工业生产中尘毒种类多，物理性有害因素分布范围广，易污染劳动环境，为保护职工健康，根据《加强化工企业工业卫生和职业病防治工作的规定》制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的一切化工企业。
第三条 有害因素是指企业的劳动环境中存在的各粉尘、毒物和噪声、放射线、高温等物理性有害因素。
第四条 有害因素监测的目的是了解劳动环境中各种有害因素的污染程度，评定作业者接触有害因素的水平，评价防护措施的效果，为不断改善劳动条件，保护职工健康提供科学依据。
第五条 监测机构的设置：
一、化工职业病防治院（所）都应设立劳动环境监测室（科）；
二、化工企业集中的中心城市化工局（公司）应建立劳动环境监测站；
三、大型化工企业及国家二级企业应根据工作需要建立劳动环境监测室（组）。
各级监测机构要配备一定数量具有中专以上学历（含中专）或具有一定实践经验的监测人员。
第六条 监测机构负责本地区化工企业或本企业劳动环境中各种有害因素的监测、突发事故的现场监测及劳动保护技术措施的卫生学评价的测定。
第七条 化工企业的劳动环境有害因素应定点、定期进行监测。监测点的设定和监测周期的确定，应符合《化工健康监护技术规定》的要求。
第八条 各种监测方法应按国家有关部门统一规定的方法进行〔如测定粉尘按《作业场所空气中粉尘测定方法》（ＧＢ5748－85）进行，测定毒物按《车间空气监测检验方法》（人民卫生出版社最新版）进行，测定噪声按《工业卫生噪声测量规范》（ＧＢＺ122－88）进行等〕。
中小型化工企业执行规定的监测方法有困难时，可以使用检气管等快速简便方法监测劳动环境的有害因素是否达到卫生标准。
第九条 样品的评定是以等于或低于国家最新发布的卫生标准者为合格样品，高于卫生标准的为不合格样品。
监测点的评定是以一年内在该点测定的全部样品的合格率为≥75％者，则该点合格点，样品的合格率＜75％者为不合格点。
第十条 劳动环境评定是以劳动环境的监测点合格率为主要依据，分以下四个等级：
监测点合格率在85％以上者为Ⅰ级；
监测点合格率在70－85％者为Ⅱ级；
监测点合格率在50－69％者为Ⅲ级；
监测点合格率在50％以下者为Ⅳ级。
当样品监测率或点监测率＜80％时，劳动环境评定时应降低一级，凡测定结果最高值有超过卫生标准50倍以上时，评定也应降低一级。
第十一条 监测结果要及时登记，归入工业卫生档案，长期保存。工业卫生医师应定期向企业主管领导报告本企业的监测情况和存在的问题。
第十二条 各企业的工业卫生医师应于每年的一月份将本企业上一年度的监测情况按《年度劳动环境监测结果报告表》（见附表）汇总上报企业主管部门。
各省、自治区、直辖市化工厅（局）应将本地区各企业的监测结果按《年度劳动环境监测结果报告表》汇总，于每年三月底前将上年度汇总分析报化学工业部劳动安全司。
大型联合企业（公司、总厂）、部直属企业设有化工尘毒监测站的中心城市化工局，应将监测结果汇总上报本省化工厅（局），同时抄报化学工业部劳动安全司。
第十三条 劳动环境监测工作及监测结果的评定是晋升“清洁文明工厂”的依据之一。凡劳动环境评定结果未达到Ⅰ级。或监测结果未按时汇总上报者不得评为“清洁文明工厂”。
第十四条 本办法由化学工业部负责解释。
第十五条 本办法自1991年1月1日起施行。1984年12月20日以（84）化生字第1252号文发布的《化工企业劳动环境有害因素监测工作管理办法》同时废止。
附表 年度劳动环境监测结果报告表
填写单位 填表人： 审核人： 填表日期19 年 月 日
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注：（7）＝（6）÷（5）×100％；（10）＝（9）÷（8）×100％；（16）＝（15）÷（6）×100％；
括号内的数字为上表栏数。
