关于充分发挥职能作用为灾后恢复生产重建家园提供人事人才保证的通知
人事部
关于充分发挥职能作用为灾后恢复生产重建家园提供人事人才保证的通知
中华人民共和国人事部
各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），新疆生产建设兵团人事局：
今年，我国部分地区遭受了历史上罕见的特大洪水灾害。在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，抗洪抢险斗争已经取得决定性的伟大胜利。湖北、湖南、江西、黑龙江、吉林、内蒙等灾区各级人事部门按照当地党委、政府的统一部署，全力投入抗洪救灾，涌现出大量可歌可泣
的英勇事迹，向党和人民递上了一份合格的答卷，展示了人事干部顾全大局，服务人民的良好形象，受到当地政府和人民群众的称赞。没有遭受洪水灾害地区的人事部门，在扎扎实实做好人事工作的同时，采取各种形式，积极支援抗洪救灾工作，体现了一方有难、八方支援的社会主义大团
结、大协作精神。人事部党组向奋战在抗洪抢险第一线的灾区人事部门和支持抗洪救灾工作的全国人事系统广大干部表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！
目前，灾区的工作正逐渐转到恢复生产、重建家园上来。各级人事部门要认真贯彻落实江总书记关于发扬抗洪精神，重建家园，发展经济的一系列重要指示精神，再接再厉，乘胜前进，充分发挥职能作用，为灾区恢复生产、重建家园，为确保今年经济发展目标及各项任务的完成，多做
实事，再立新功。为此，将有关事项通知如下：
一、继续贯彻落实人事部7月31日特急电报精神，做好抗洪救灾中的考核奖励工作。要把完成抗洪救灾任务的情况作为领导班子和领导干部年终政绩考核的重要内容之一，把在抗洪救灾中的表现作为公务员年度考核的重要内容；要充分发挥行政奖励的激励作用，及时奖励表彰抗洪救
灾中涌现出的先进集体和个人；要配合有关部门宣传他们的事迹，在公务员队伍中发扬抗洪精神，自力更生，艰苦奋斗，扎实工作，让人民满意。
二、灾区人事部门要在当地党委、政府的统一领导下，与有关部门密切合作，积极组织各类专家，为灾区恢复生产、重建家园提供多种形式的智力服务。组织水利等部门的专家在治理水土流失、改善生态环境等方面提供技术指导；组织农业科技人员到灾区开展各种科技救助活动，传播
农业科技知识；组织科技专家和经营管理人员到受灾企业帮助恢复生产；组织卫生科技人员下灾区开展卫生防疫工作，确保大灾过后无大疫；充分发挥农村“乡土人才”在生产自救中的示范带头作用，对依靠自己的才智和能力在恢复生产、重建家园中取得显著成绩的农民，在选拔表彰乡土
人才时予以优先考虑。其他地区人事部门也要按照统一部署，积极与灾区联系，根据灾区需要，会同有关部门组织各方面的专家和专业技术人员赴灾区提供生产自救、卫生防疫、农技植保、水土保持、环境保护、民用建筑及企业恢复生产等方面的技术和人才服务。
三、充分发挥专业技术职务评聘和优秀专家选拔工作的激励作用。对在抗洪抢险、恢复生产、重建家园中有突出贡献的水利工程技术人员、农业科技人员及其他专业人员，可破格晋升专业技术职务；对在抗洪抢险中发挥关键性作用的各类专家，可优先列入申报国务院特殊津贴人员名单
，或享受地方政府津贴；选拔有突出贡献的中青年专家，在指标分配上，应适当向在抗洪抢险工作中发挥重要作用的行业或部门倾斜。
四、要结合灾区恢复生产、重建家园，提供人才服务，为灾区调整产业结构做好人才配置工作。充分发挥人才市场的作用，收集和提供用人信息，对受灾的和参加抗洪抢险的下岗专业技术人员和管理人员，优先推荐给用人单位，并免收各项服务费用。
五、努力落实《人事部关于认真学习解放军抗洪先进事迹切实做好军转安置工作的通知》，以切实做好军转安置工作的实际行动支援抗洪救灾。要倾听部队对军转安置工作的意见和建议，对那些在抗洪抢险中表现突出的已经确定转业的军队干部，要从安置地点、工作安排、职务待遇、
家属安置、住房等方面，给予优先考虑，尽力解决他们的实际困难。
六、对因水灾或参加抗洪救灾而未落实就业单位的应届大中专毕业生，人事部门应当积极提供就业服务；对因水灾未能按时报到的，可与用人单位联系，适当延长报到时间。
七、切实贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于增收节支制止浪费支援抗洪救灾工作的通知》，厉行节约，压缩一切不必要的行政事业开支。坚决精简各种会议和活动，反对铺张浪费。切实转变工作作风，改进工作方法。对涉及抗洪救灾、恢复生产、重建家园的工作，要做到急事急办
；绝不允许推诿拖拉。要深入实际，深入群众，帮助群众解决生产和生活中遇到的实际困难。
各级人事部门要切实贯彻党中央、国务院的指示，在当地党委和政府的领导下，继续发扬抗洪精神，扎扎实实地做好抗洪救灾、支援灾区、发展经济的工作，扎扎实实地完成今年的各项人事工作任务，为夺取恢复生产、重建家园的全面胜利，为实现中央确定的今年经济发展目标，作出
新的贡献。
1998年9月9日
关于印发《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》的通知
湖南省劳动和社会保障厅
关于印发《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》的通知
湘劳社政字〔２００５〕２２号
各市、州人民政府，省直有关单位：
经省人民政府同意，现将《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中的有关问题，由省劳动和社会保障厅负责解释。
湖南省劳动和社会保障厅
二○○五年七月二十五日
湖南省农民工参加工伤保险暂行办法
第一条 为了维护农民工的工伤保险权益，根据国务院《工伤保险条例》、劳动和社会保障部《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》和《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》，结合本省实际，制定本暂行办法。
第二条 招用农民工并在本省行政区域内从事生产经营活动的各类企业和个体工商户(统称为用人单位)，应当按照本暂行办法的规定参加工伤保险，缴纳工伤保险费。
用人单位可以为农民工先行办理参加工伤保险的手续。
本暂行办法所称农民工是指有农业户口，符合法定就业年龄并与用人单位建立劳动合同关系或者形成事实劳动关系的人员。
第三条 用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区时，原则上按注册地的规定参加工伤保险。未按注册地的规定参加工伤保险的，用人单位应当按照规定及时到生产经营地的工伤保险经办机构为招录的农民工办理工伤保险登记、核定以及变更手续，并按照统筹地区确定的行业基准费率为具体标准缴纳工伤保险费。
农民工参加工伤保险的缴费基数，按照用人单位支付农民工本人的工资确定，其中本人工资低于统筹地区职工月平均工资６０％的，以统筹地区职工月平均工资６０％为基数；超过统筹地区职工月平均工资３００％的，以统筹地区职工月平均工资３００％为基数。
第四条 外埠注册的在我省进行生产经营的用人单位已在注册地参加工伤保险、为农民工缴纳工伤保险费的，在本省从事生产经营期间不再重复缴纳工伤保险费。但要及时将参保情况向生产经营地的劳动保障行政部门备案。因工作原因受到事故伤害或者患职业病的农民工，在注册地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照注册地的规定依法享受工伤保险待遇。
第五条 外埠注册的在我省进行生产经营的用人单位在本省参保的，其农民工因工作原因受到事故伤害或者患职业病后，应当按照管辖规定向本省有管辖权的劳动保障行政部门提出工伤认定，按照参保地的规定提出劳动能力鉴定申请，依法享受工伤保险待遇。
第六条 外埠注册的在我省进行生产经营的用人单位，既未在注册地又未按规定在生产经营地参加工伤保险的，其单位招录的农民工因为工作原因受到事故伤害或者患职业病后，由本省有管辖权的劳动保障行政部门负责工伤认定，由生产经营地所在市州劳动能力鉴定委员会进行劳动能力鉴定。认定为工伤的，由用人单位按照《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》规定的标准支付工伤保险待遇。
第七条 在本省从业的农民工，经本省劳动保障行政部门认定为工伤的农民工，享受以下工伤保险待遇：
(一)工伤医疗待遇。包括治疗工伤的医疗费、康复性治疗费用、辅助器具配置费用、住院伙食补助费、外地就医所需交通、食宿费。
(二)伤残待遇。包括一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
(三)工伤停工留薪期内，原工资福利待遇不变。
(四)工亡待遇。包括丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。
第八条 劳动保障行政部门依法认定为工伤且劳动能力鉴定伤残等级达到一至四级的农民工，享受的伤残津贴、生活护理费等长期待遇，按月支付，直至丧失领取条件为止；经农民工本人提出一次性享受工伤保险长期待遇的，应与用人单位解除或终止劳动关系，与所在统筹地区工伤保险经办机构签订协议，中止工伤保险关系。
第九条 一次性享受工伤保险长期待遇的标准按照工伤发生之日或职业病诊断之日的年龄、伤残等级及本人月平均工资核定，具体标准为：
(一)３５周岁(含３５周岁)以下伤残等级一级的为１９２个月；二级的为１６８个月；三级的为１４４个月；四级的为１２０个月。
(三)３５周岁至５０周岁(含５０周岁)伤残等级一级的为１８０个月；二级的为１５６个月；三级的为１３２个月；四级的为１０８个月。
(三)５０周岁以上伤残等级一级的为１６８个月；二级的为１４４个月；三级的为１２０个月；四级的为９６个月。
第十条 劳动保障行政部门依法认定为因工死亡的农民工，其供养亲属符合享受供养亲属抚恤金条件的，供养亲属抚恤金按月支付，直至丧失领取条件为止；经工亡农民工的供养亲属本人或法定监护人提出一次性领取供养亲属抚恤金的，应与所在统筹地区工伤保险经办机构签订协议，中止工伤保险关系。
第十一条 一次性领取供养亲属抚恤金的标准以工亡农民工本人月平均工资为基数，按规定比例计算，领取年限最高不超过１５年。具体标准为：
(一)供养亲属年龄在６０周岁(含６０周岁)以下的，领取待遇的年限为１５年。
(二)供养亲属年龄在６０周岁至７０周岁(含７０周岁)之间的，领取待遇的年限为１０年。
(三)供养亲属年龄在７０周岁以上的领取待遇的年限为５年。
(四)供养亲属未满１８周岁的，领取待遇的年限按实际年龄到年满１８周岁终止领取的供养余年计算。
第十二条 用人单位未按照规定报告和提出工伤认定申请的，农民工或者其直系亲属可以在受到事故伤害或确诊患职业病一年内直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
第十三条 用人单位未按规定为农民工缴纳工伤保险费的，其招录的农民工受到事故伤害或者患职业病的，经劳动保障行政部门进行工伤认定后，由用人单位按规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
第十四条 用人单位未按规定为农民工办理工伤保险登记、交纳工伤保险费的，农民工可以按照规定向劳动保障监察机构举报。
第十五条 经劳动保障行政部门认定为工伤，用人单位未按照国家和本省规定支付其应当支付的工伤保险待遇而发生争议的，农民工可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第十六条 本暂行办法中本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前１２个月平均月缴费工资。如果在用人单位工作不满１年的，按照实际工作月份的平均工资为本人工资。
双方签订的劳动合同中约定了工资标准的，按照劳动合同中约定的工资标准计算。
双方没有签订劳动合同或者劳动合同中没有约定工资标准或者工作不满１月的，月工资标准参照适用其统筹地区上年度职工平均工资。
第十七条 本暂行办法自２００５年９月１日起施行。本暂行办法施行前已受到事故伤害或者患职业病的农民工，未超过《工伤保险条例》所规定的工伤认定申请时限，且用人单位仍在本省生产经营的，可以按照本暂行办法执行。
第十八条 本办法与国家今后出台的相关规定不一致的，按国家有关规定执行
