鹤岗市建立统一的城镇企业职工养老保险制度的实施办法
黑龙江省鹤岗市人民政府
鹤岗市建立统一的城镇企业职工养老保险制度的实施办法
第一章 总则
第一条 依据《国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》(国发［1997］26号)及《黑龙江省建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的实施意见》(黑政发［1998］4号)结合我市实际，制定本办法(以下简称《办法》)。
第二条 城镇企业职工基本养老保险的目标和原则是：基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适应城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。基本养老保险逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开、保障水平与社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应的原则。
第三条 基本养老保险费按照“以支定收，略有结余”的原则筹集，由企业和职工共同负担。企业及其职工应当缴纳基本养老保险费，企业缴费和个人缴费同步进行。
第四条 本《办法》在本市行政区域内适用范围如下：
(一)国有企业(国务院规定实行行业统筹的除外)、城镇集体企业、股份制企业、股份合作制企业、合作企业、联营企业、租赁企业、乡镇企业、私营企业、军队所属企业及其全部职工。
(二)中外合资经营、中外合作经营、外商投资企业及其中方职工。
(三)城镇个体工商户本人及其雇员、其他非工薪收入者(以下简称“个体劳动者”)。
(四)依照法律、法规以及国家有关规定其他应当参加基本养老保险的企业及其职工。
第五条 机关事业单位及其所属企业参照执行。
第六条 跨地区、跨行业组建的企业集团及股份合作制企业应在建立劳动关系的用人单位所在地参加基本养老保险。
第二章 基本养老保险基金的筹集
第七条 基本养老保险基金的来源：
(一)企业缴纳的基本养老保险费；
(二)职工缴纳的基本养老保险费；
(三)基本养老保险基金的利息收入；
(四)企业拖欠缴纳基本养老保险费的滞纳金；
(五)财政补贴；
(六)其他收入。
第八条 职工个人缴费工资基数按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括工资、奖金、津贴、补贴以及特殊情况下支付的工资等。未列入工资总额统计的其它收入不作为职工缴费工资基数。职工个人上一年度月平均工资总额超过我市上一年度职工月平均工资300%以上部分，不计入缴费工资基数。低于我市上一年度职工月平均工资60%的，按60%计算缴费工资基数。
第九条 本办法颁布之日起，职工以本人上一年度月平均工资为基数，按本人缴费工资5%的比例缴纳基本养老保险费，以后每两年提高一个百分点，最终达到本人缴费工资的8%。个体工商户本人和其他非工薪收入者按我市上一年度职工月平均工资的16%缴纳基本养老保险费；个体工商户本人按我市上一年度职工月平均工资的8%为其雇员缴纳基本养老保险费，雇员本人按我市上一年度职工月平均工资的8%缴纳基本养老保险费。职工个人缴纳基本养老保险费由企业在发工资时代扣。城镇个体劳动者的基本养老保险费由工商行政管理部门代为扣缴。个体运输业户由运输管理部门代为扣缴。离、退休人员不缴纳基本养老保险费。
第十条 企业以上一年度本企业全部职工月平均工资总额和企业月离退休费总和作为缴纳基本养老保险费基数，全市统一按缴纳基本养老保险费基数的25%计提。随着社会养老保险覆盖面的逐步扩大和个人缴纳基本养老保险费比例的提高，企业缴纳基本养老保险费比例逐步降低。
第十一条 企业缴纳基本养老保险费由企业开户银行按月代为扣缴，或由企业直接向社会保险经办机构缴纳。
第十二条 企业、职工及个体劳动者缴纳基本养老保险费在税费前提取。
第十三条 破产企业的离退休人员，未随职工向其他企业分流，企业及有关部门必须优先向社会保险经办机构清偿欠缴的基本养老保险费和一次性拨付10�15年已离退休人员的基本养老保险费，交由社会保险经办机构管理。
第十四条 企业因停发或者减发工资暂无力缴纳基本养老保险费的，须向社会保险经办机构提交缓缴申请报告，经社会保险经办机构批准后，可以办理缓缴手续。缓缴期限最长不得超过6个月。缓缴期间免收滞纳金。
第十五条 停薪留职的职工，按其停薪留职时上一年度本企业职工月平均工资作为缴费工资基数。其本人应当按企业与个人缴纳基本养老保险费比例之和向企业缴纳基本养老保险费，企业应及时向社会保险经办机构缴纳。
第十六条 企业及职工和个体劳动者缴纳的基本养老保险费转入社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理。社会保险经办机构在银行开设基本养老保险基金收入、支出专户，收入户只收不支，支出户只支不收。存入社会保险经办机构收入、支出帐户的基本养老保险基金，按照中国人民银行规定的优惠利率计息，财政专户的社会保障基金，按照同期居民银行存款利率计息。
第三章 建立职工基本养老保险个人帐户
第十七条 社会保险经办机构按照国家质量技术监督局发布的社会保障号码(GB114643－－89)为参加基本养老保险的职工和个体劳动者建立一个终身不变的基本养老保险个人帐户。
第十八条 企业必须为职工设立缴费工资收入台帐，逐年进行登记，年终汇总。社会保险经办机构据此核定职工个人缴费工资基数和企业的全部职工工资总额。
第十九条 社会保险经办机构应当按照职工和个体劳动者缴费工资基数的11%记入为其建立的基本养老保险个人帐户。个人帐户包括：
(一)个人缴纳的基本养老保险费；
(二)企业为职工以及个体工商户为雇员缴纳的基本养老保险费中按照一定比例记入部分；
(三)个人帐户累计储存的记帐利息。
第二十条 本办法实施前已建立的职工个人帐户中，个人缴纳的基本养老保险费和由企业缴纳的基本养老保险费划转部分(其中包括省社会平均工资的5%)的全部储存额予以保留，并记入本规定实施后个人帐户储存额中。
第二十一条 基本养老保险个人帐户储存额记帐利率按照省社会保险经办机构参考中国人民银行规定的城乡居民当年同期储蓄存款利率等因素而公布的执行。职工离退休和个体劳动者达到享受基本养老金年龄后，其个人帐户支付基本养老金的余额部分继续计息。计算办法按劳部发［1997］116号文件执行。
第二十二条 参险人员在本市(包括本系统)或跨地区调转时，其个人帐户的转移办法按照劳部发［1997］116号文件执行。
第二十三条 职工因合同期满、自动离职、辞职、被除名、辞退等原因终止或解除劳动关系的，由原企业向所在地社会保险机构提交书面报告并办理相应手续。其个人帐户予以保留。个人帐户储存的利息连续计算。
第二十四条 职工出国、出境定居，凭出国护照和有关证明办理个人帐户养老金退还手续，其基本养老保险帐户中个人缴费部分(含利息)一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。从企业缴纳的养老保险费中划转记入个人帐户的部分，转入基本养老保险基金。离退休人员出国、出境定居的，每半年提供一份由我驻外使、领馆或由当地公证机关出具的本人生存证明书(公证机关出具的证明须经我驻外使、领馆认证)的，可继续按月领取基本养老金，并可享受基本养老金的调整；也可选择按个人帐户实际储存额(含企业缴费、个人缴费及利息)一次性结清基本养老保险待遇，同时终止养老保险关系。结算时应扣除退休后已领取个人帐户养老金的金额，结算时不考虑以后调整基本养老金所增加的待遇。个体劳动者出国、出境定居的，经本人申请可以一次支付其本人缴纳的全部基本养老保险费本息，并终止基本养老保险关系。基本养老金的领取方式，应在出国、出境定居前选择确定。
第二十五条 职工和个体工商户雇员在退休前或退休后死亡，其个人帐户储存额尚未领取或未领取完的，个人帐户储存额中的个人缴费部分(含利息)一次性支付给其指定的受益人或法定继承人。个人帐户中从企业或个体工商户缴费划转记入部分，并入基本养老保险基金。个体工商户本人及其他非工薪收入者死亡，其个人帐户储存额尚未领取或未领取完的，本人缴纳的全部养老保险费(含利息)或余额一次性支付给其指定的受益人或法定继承人。
第二十六条 原职工档案工资，封定在一九九五年十二月三十一日，其后增加的工资额不作为计发基本养老金的基数。
第四章 计发基本养老金的条件和待遇
第二十七条 基本养老保险基金用途；
(一)支付离退休、退职人员的基本养老金；
(二)调整离退休、退职人员基本养老金所需资金；
(三)国家规定的其他支出。
第二十八条 企业职工和个体劳动者应同时具备下列条件，方可按月领取基本养老金：
(一)达到法定离退休年龄；
(二)缴纳基本养老保险费年限(含视同缴费年限）满１５年。
企业职工的离退休年龄，按国家现行规定执行；个体劳动者享受基本养老金的年龄，参照企业职工离退休年龄执行。
第二十九条 企业下岗职工在再就业服务中心托管期间，或从事个体经营以及到私营企业就业已与原企业解除劳动关系的，按规定缴纳基本养老保险费，其参加基本养老保险统筹前的连续工龄视同缴费年限连续计算，达到离退休年龄和规定的缴费年限的，享受基本养老保险待遇。
第三十条企业职工在失业期间不缴纳基本养老保险费的，不计算缴纳基本养老保险费年限，个人帐户予以保留并照常计息，重新就业并缴纳基本养老保险费的，前后缴费年限连续计算。达到离退休年龄和规定的缴纳基本养老保险费年限的，应当享受基本养老保险待遇。
第三十一条 离退休人员被判刑后，服刑期间不享受基本养老保险待遇，刑满释放后继续按服刑前的标准享受基本养老保险待遇。离退休人员判有期徒刑缓刑期间，可以继续享受基本养老保险待遇，但基本养老金不作调整，缓刑考验期满后，再享受调整待遇，缓刑考验期间的基本养老金差额不予补发。职工在判有期徒刑或劳动教养期间，不缴纳基本养老保险费，不计算缴纳基本养老保险费年限，个人帐户予以保留并照常计息。达到法定退休年龄的，应当缓办退休手续，待服刑期满后办理退休手续，达到规定的缴费年限（含视同缴费年限）的，享受基本养老保险待遇。但服刑或教养期间的基本养老保险待遇不予补发。
第三十二条 职工具备离退休条件时，由其所在单位如实填写相应表格，并经主管部门审核，由所在地社会保险经办机构核算基本养老保险金，由同级劳动行政部门审批后，再由社会保险经办机构核发基本养老金。
第三十三条凡符合第二十八条规定的离退休人员，按下列办法按月计发基本养老金：
（一）统帐结合改革后参加工作，退休时按月领取基本养老保险金。基本养老保险金由基础性养老金和个人帐户养老金两部分组成，计算公式：
月基本养老保险金＝基础性养老金（职工退休时当地上一年度职工月平均工资的２０％）＋个人帐户养老金（个人帐户存储额／１２０）。
（二）统帐结合改革前参加工作，《办法》实施后达到退休年龄，离退休时按月领取基本养老保险金。基本养老保险金由基础性养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金三部分组成，计算公式：月基本养老保险金＝基础性养老金（职工离、退休时当地上一年度职工月平均工资的２０％）＋个人帐户养老金（个人帐户储存额／１２０）＋过渡性养老金［职工本人的指数化月平均缴费工资乘以实行基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合办法前职工本人缴纳基本养老保险费年限（含视同缴费年限）的１．４％］。
三年内按上述办法计发的退休待遇仍高于原国家规定计发标准的，按原国家规定的计发标准加发５％执行；按上述办法计发离退休待遇低于原国家规定计发标准的，差额部分用调节金予以补齐到原国家规定计发标准，调节金最高额度为１００元。）
第三十四条 统帐结合改革前已经离退休人员，仍按原规定计发养老金。
第三十五条 本办法实施后五年内办理离退休的职工，缴费工龄要连续不可间断。
第三十六条 统帐结合改革前参加工作的企业职工，不具备离退休条件，但经劳动鉴定委员会确认，因病或非因工完全丧失劳动能力的，按第三十三条（一）款按月计发基本养老金；统帐结合前参加工作的，《办法》实施后，男年满５０周岁，女年满４５周岁，经劳动鉴定委员会确认，因病或非因工完全丧失劳动能力的， 缴费年限（含视同缴费年限）满十五年的，按第三十三条（二）款按月计发基本养老金。
第三十七条 统帐结合改革前参加工作的企业职工，《办法》实施后达到法定退休年龄，缴费年限（含视同缴费年限）满十年不满十五年的按照第三十三条（一）款按月计发基本养老金。
第三十八条 统帐结合改革后参加工作的企业职工、个体劳动者，达到退休或享受基本养老金年龄，缴费年限累计不满１５年的，不享受基础养老金待遇，企业职工及个体工商户的雇员按个人帐户存储额一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系；个体工商户本人及其他非工薪收入者缴纳的全部基本养老保险费（含利息）一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
第三十九条 统帐结合后参加工作的企业职工，男年满５０周岁，女年满４５周岁，经劳动鉴定委员会确认，因病或非因工完全丧失劳动能力，缴费年限满十五年的，按第三十三条（一）款按月计发基本养老金；未达到退休年龄，缴费年限不满十五年的，经劳动鉴定委员会确认，因病或非因工完全丧失劳动能力的，按第三十八条支付待遇。
第四十条 统帐结合后获得劳动模范称号的职工，由奖励单位给予一次性奖励或由本单位为其办理补充养老保险，离退休时不再提高养老金计发标准。
第四十一条 基本养老保险金的调整每年７月１日按照当地上一年职工平均工资增长率的２０─８０％的比例进行调整，职工平均工资负增长时不作调整，调整比例、数额在实行基本养老保险省级统筹前，由社会保险部门确定，经市劳动行政部门审核，报市人民政府批准后公布实施。基本养老保险金调整对象是已经离退休、退职的人员。当年离退休、退职的人员从下一年度起开始享受基本养老保险金的调整待遇。企业职工离退休和个体劳动者达到享受基本养老保险金年龄后，年度增加的基本养老金按其离退休或达到享受基本养老金年龄时，个人帐户养老金和基础养老金各占基本养老金的比例，分别从个人帐户存储额和社会统筹基金中列支。
第四十二条 离退休人员死亡时，其丧葬费按国家规定给付。
第四十三条 对无故不缴、拖欠、少缴养老保险费的企业暂缓办理离退休审批业务。
第五章 法律责任
第四十四条 缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴养老保险费的，由劳动行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，按日加收千分之二的滞纳金，并可按《黑龙江省劳动监督检查条例》及其有关规定予以处罚。
第四十五条 缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处１０００元以上５０００元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处５０００元以上１００００元以下的罚款。
第四十六条 缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，依照《社会保险费征缴暂行条例》第十条的规定征缴；迟延缴纳的，由劳动保障行政部门或者税务机关依照《社会保险费征缴暂行条例》第十三条的规定决定加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处５０００元以上２００００元以下的罚款。
第四十七条 企业逾期拒不缴纳基本养老保险费、滞纳金的，由劳动行政部门申请人民法院依法强制征缴。
第四十八条 对违反规定擅自截留、挤占、挪用基本养老保险基金的，按照有关法律、法规规定给予处罚，并对主管人员和直接责任者给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 社会保险经办机构工作人员违反本办法有下列情形之一的，由基本养老保险行政主管部门责令改正，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分：
（一）擅自允许企业少缴基本养老保险费的；
（二）擅自增加企业缴纳基本养老保险费的；
（三）擅自增加或者减少拨付企业基本养老保险金的；
（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第五十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
当事人对行政处罚决定不申请行政复议，又不向人民法院提起行政诉讼，又不履行的，作出行政处罚决定的行政机关，可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第五十一条 建立和完善企业补充和个人储蓄性养老保险制度。企业按规定缴纳基本养老保险费后，可根据实际情况，在国家政策指导下，为本企业职工建立补充养老保险，鼓励企业职工参加储蓄性养老保险。企业缴纳的补充养老保险和职工个人缴纳的储蓄性养老保险费存入社会保险机构在银行开设的养老保险基金专户；补充养老保险和个人储蓄性养老保险费实行个人帐户积累模式，职工退休后，企业补充和个人储蓄性养老保险金（含利息）可一次性或按月支付给本人。
第五十二条 基本养老金的发放将随着社会保险管理服务社会化的推进，由企业发放变为社会保险经办机构直接发放或委托银行储蓄所发放。
第五十三条 职工与用人企业因缴纳基本养老保险费发生争议时，可向市（县）劳动争议仲裁委员会申请调解仲裁。
第五十四条 用人企业或职工、离退休人员可向社会保险机构要求核查本单位或个人缴纳基本养老保险费情况和基本养老金支付情况，社会保险机构应提供无偿服务。
第五十五条 每个用人企业和职工都有参加社会保险的义务，各级工商行政管理机关颁发或注销企业营业执照要抄送本级社会保险机构备案。
第五十六条 本规定由市劳动局负责解释并组织实施。
第五十七条 本办法从二○○○年一月一日起施行。
最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释
最高人民法院
最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释 （2006年12月30日最高人民法院审判委员会第1412次会议通过）
法释〔2007〕2号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》已于2006年12月30日由最高人民法院审判委员会第1412次会议通过，现予公布，自2007年2月1日起施行。
二○○七年一月十二日
为了正确审理不正当竞争民事案件，依法保护经营者的合法权益，维护市场竞争秩序，依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的有关规定，结合审判实践经验和实际情况，制定本解释。
第一条 在中国境内具有一定的市场知名度，为相关公众所知悉的商品，应当认定为反不正当竞争法第五条第（二）项规定的“知名商品”。人民法院认定知名商品，应当考虑该商品的销售时间、销售区域、销售额和销售对象，进行任何宣传的持续时间、程度和地域范围，作为知名商品受保护的情况等因素，进行综合判断。原告应当对其商品的市场知名度负举证责任。
在不同地域范围内使用相同或者近似的知名商品特有的名称、包装、装潢，在后使用者能够证明其善意使用的，不构成反不正当竞争法第五条第（二）项规定的不正当竞争行为。因后来的经营活动进入相同地域范围而使其商品来源足以产生混淆，在先使用者请求责令在后使用者附加足以区别商品来源的其他标识的，人民法院应当予以支持。
第二条 具有区别商品来源的显著特征的商品的名称、包装、装潢，应当认定为反不正当竞争法第五条第（二）项规定的“特有的名称、包装、装潢”。有下列情形之一的，人民法院不认定为知名商品特有的名称、包装、装潢：
（一）商品的通用名称、图形、型号；
（二）仅仅直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点的商品名称；
（三）仅由商品自身的性质产生的形状，为获得技术效果而需有的商品形状以及使商品具有实质性价值的形状；
（四）其他缺乏显著特征的商品名称、包装、装潢。
前款第（一）、（二）、（四）项规定的情形经过使用取得显著特征的，可以认定为特有的名称、包装、装潢。
知名商品特有的名称、包装、装潢中含有本商品的通用名称、图形、型号，或者直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量以及其他特点，或者含有地名，他人因客观叙述商品而正当使用的，不构成不正当竞争行为。
第三条 由经营者营业场所的装饰、营业用具的式样、营业人员的服饰等构成的具有独特风格的整体营业形象，可以认定为反不正当竞争法第五条第（二）项规定的“装潢”。
第四条 足以使相关公众对商品的来源产生误认，包括误认为与知名商品的经营者具有许可使用、关联企业关系等特定联系的，应当认定为反不正当竞争法第五条第（二）项规定的“造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品”。
在相同商品上使用相同或者视觉上基本无差别的商品名称、包装、装潢，应当视为足以造成和他人知名商品相混淆。
认定与知名商品特有名称、包装、装潢相同或者近似，可以参照商标相同或者近似的判断原则和方法。
第五条 商品的名称、包装、装潢属于商标法第十条第一款规定的不得作为商标使用的标志，当事人请求依照反不正当竞争法第五条第（二）项规定予以保护的，人民法院不予支持。
第六条 企业登记主管机关依法登记注册的企业名称，以及在中国境内进行商业使用的外国（地区）企业名称，应当认定为反不正当竞争法第五条第（三）项规定的“企业名称”。具有一定的市场知名度、为相关公众所知悉的企业名称中的字号，可以认定为反不正当竞争法第五条第（三）项规定的“企业名称”。
在商品经营中使用的自然人的姓名，应当认定为反不正当竞争法第五条第（三）项规定的“姓名”。具有一定的市场知名度、为相关公众所知悉的自然人的笔名、艺名等，可以认定为反不正当竞争法第五条第（三）项规定的“姓名”。
第七条 在中国境内进行商业使用，包括将知名商品特有的名称、包装、装潢或者企业名称、姓名用于商品、商品包装以及商品交易文书上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中，应当认定为反不正当竞争法第五条第（二）项、第（三）项规定的“使用”。
第八条 经营者具有下列行为之一，足以造成相关公众误解的，可以认定为反不正当竞争法第九条第一款规定的引人误解的虚假宣传行为：
（一）对商品作片面的宣传或者对比的；
（二）将科学上未定论的观点、现象等当作定论的事实用于商品宣传的；
（三）以歧义性语言或者其他引人误解的方式进行商品宣传的。
以明显的夸张方式宣传商品，不足以造成相关公众误解的，不属于引人误解的虚假宣传行为。
人民法院应当根据日常生活经验、相关公众一般注意力、发生误解的事实和被宣传对象的实际情况等因素，对引人误解的虚假宣传行为进行认定。
第九条 有关信息不为其所属领域的相关人员普遍知悉和容易获得，应当认定为反不正当竞争法第十条第三款规定的“不为公众所知悉”。
具有下列情形之一的，可以认定有关信息不构成不为公众所知悉：
（一）该信息为其所属技术或者经济领域的人的一般常识或者行业惯例；
（二）该信息仅涉及产品的尺寸、结构、材料、部件的简单组合等内容，进入市场后相关公众通过观察产品即可直接获得；
（三）该信息已经在公开出版物或者其他媒体上公开披露；
（四）该信息已通过公开的报告会、展览等方式公开；
（五）该信息从其他公开渠道可以获得；
（六）该信息无需付出一定的代价而容易获得。
第十条 有关信息具有现实的或者潜在的商业价值，能为权利人带来竞争优势的，应当认定为反不正当竞争法第十条第三款规定的“能为权利人带来经济利益、具有实用性”。
第十一条 权利人为防止信息泄漏所采取的与其商业价值等具体情况相适应的合理保护措施，应当认定为反不正当竞争法第十条第三款规定的“保密措施”。
人民法院应当根据所涉信息载体的特性、权利人保密的意愿、保密措施的可识别程度、他人通过正当方式获得的难易程度等因素，认定权利人是否采取了保密措施。
具有下列情形之一，在正常情况下足以防止涉密信息泄漏的，应当认定权利人采取了保密措施：
（一）限定涉密信息的知悉范围，只对必须知悉的相关人员告知其内容；
（二）对于涉密信息载体采取加锁等防范措施；
（三）在涉密信息的载体上标有保密标志；
（四）对于涉密信息采用密码或者代码等；
（五）签订保密协议；
（六）对于涉密的机器、厂房、车间等场所限制来访者或者提出保密要求；
（七）确保信息秘密的其他合理措施。
第十二条 通过自行开发研制或者反向工程等方式获得的商业秘密，不认定为反不正当竞争法第十条第(一)、（二）项规定的侵犯商业秘密行为。
前款所称“反向工程”，是指通过技术手段对从公开渠道取得的产品进行拆卸、测绘、分析等而获得该产品的有关技术信息。当事人以不正当手段知悉了他人的商业秘密之后，又以反向工程为由主张获取行为合法的，不予支持。
第十三条 商业秘密中的客户名单，一般是指客户的名称、地址、联系方式以及交易的习惯、意向、内容等构成的区别于相关公知信息的特殊客户信息，包括汇集众多客户的客户名册，以及保持长期稳定交易关系的特定客户。
客户基于对职工个人的信赖而与职工所在单位进行市场交易，该职工离职后，能够证明客户自愿选择与自己或者其新单位进行市场交易的，应当认定没有采用不正当手段，但职工与原单位另有约定的除外。
第十四条 当事人指称他人侵犯其商业秘密的，应当对其拥有的商业秘密符合法定条件、对方当事人的信息与其商业秘密相同或者实质相同以及对方当事人采取不正当手段的事实负举证责任。其中，商业秘密符合法定条件的证据，包括商业秘密的载体、具体内容、商业价值和对该项商业秘密所采取的具体保密措施等。
第十五条 对于侵犯商业秘密行为，商业秘密独占使用许可合同的被许可人提起诉讼的，人民法院应当依法受理。
排他使用许可合同的被许可人和权利人共同提起诉讼，或者在权利人不起诉的情况下，自行提起诉讼，人民法院应当依法受理。
普通使用许可合同的被许可人和权利人共同提起诉讼，或者经权利人书面授权，单独提起诉讼的，人民法院应当依法受理。
第十六条 人民法院对于侵犯商业秘密行为判决停止侵害的民事责任时，停止侵害的时间一般持续到该项商业秘密已为公众知悉时为止。
依据前款规定判决停止侵害的时间如果明显不合理的，可以在依法保护权利人该项商业秘密竞争优势的情况下，判决侵权人在一定期限或者范围内停止使用该项商业秘密。
第十七条 确定反不正当竞争法第十条规定的侵犯商业秘密行为的损害赔偿额，可以参照确定侵犯专利权的损害赔偿额的方法进行；确定反不正当竞争法第五条、第九条、第十四条规定的不正当竞争行为的损害赔偿额，可以参照确定侵犯注册商标专用权的损害赔偿额的方法进行。
因侵权行为导致商业秘密已为公众所知悉的，应当根据该项商业秘密的商业价值确定损害赔偿额。商业秘密的商业价值，根据其研究开发成本、实施该项商业秘密的收益、可得利益、可保持竞争优势的时间等因素确定。
第十八条 反不正当竞争法第五条、第九条、第十条、第十四条规定的不正当竞争民事第一审案件，一般由中级人民法院管辖。
各高级人民法院根据本辖区的实际情况，经最高人民法院批准，可以确定若干基层人民法院受理不正当竞争民事第一审案件，已经批准可以审理知识产权民事案件的基层人民法院，可以继续受理。
第十九条 本解释自二〇〇七年二月一日起施行。
