抚顺市房屋拆除企业管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市房屋拆除企业管理办法
抚顺市人民政府
《抚顺市房屋拆除企业管理办法》业经市政府第76次常务会议通过，现予发布实施。
第一条 为加强我市房屋拆除管理，维护房屋拆除市场秩序，保障当事人的合法权益，根据有关法律、法规并结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市城市规划区国有土地范围内进行新建、改建、扩建工程的，其房屋及附属物、构筑物的拆除企业的管理，均按本办法执行。
第三条 本办法所称房屋拆除企业是指依法取得《房屋拆除企业资格证书》和《法人营业执照》并从事房屋及附属物、构筑物拆除的单位。
第四条 抚顺市城市建设综合开发办公室（以下简称市开发办）行使市人民政府对房屋及附属物、构筑物的拆除企业的管理职能，负责全市拆除企业的资格等级的审批工作并具体负责对房屋及附属物、构筑物的拆除进行管理、指导、监督和协调。
第五条 设立房屋拆除企业应具备以下条件：
（一）有上级主管部门同意组建的批准文件；
（二）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；
（三）有与承担拆除业务相适应的自有资金、机械设备及经济、技术专业管理人员；
（四）有市开发办核发的《房屋拆除资格证书》；
（五）有工商行政管理部门核发的《法人营业执照》。
第六条 申请《房屋拆除资格证书》的房屋拆除企业应向市开发办提交下列证明文件：
（一）资格等级申请表；
（二）验资证明；
（三）章程及各项管理制度；
（四）法定代表人及负责人简历；
（五）经济、技术专业管理人员的职称证件及聘用证书；
（六）其它有关文件、证明材料。
房屋拆除企业在取得《房屋拆除资格证书》后，须到工商行政管理部门办理《法人营业执照》方可从事房屋及其附属物、构筑物的拆除。
第七条 房屋拆除企业按资格条件分为三个等级，各级拆除企业资格标准如下：
资格一级企业
（一）拆除企业有资本金30万元以上（不含固定资产），注册资金不低于30万元；
（二）设有总工程师、总会计师、总经济师，具有中级以上经济、技术职称的专业管理人员不少于5人，其他经济、技术职称的专业管理人员不少于15人；
（三）具有三年以上房屋拆除经历；
（四）累计拆除房屋面积3万平方米以上，履行协议，无死亡和重伤事故；
（五）有房屋拆除所需的吊车、铲车、运输车辆及其它拆除工具；
（六）可承担八层（含八层）以上房屋及附属物的拆除。
资格二级企业
（一）拆除企业有资本金20万元以上（不含固定资产），注册资金不低于20万元；
（二）有土建工程师、会计师、经济师，其他经济、技术职称的专业管理人员不少于8人；
（三）具有二年以上房屋拆除经历；
（四）累计拆除房屋面积1．5万平方米以上，履行协议，无死亡事故；
（五）有房屋拆除所需的铲车、运输车辆及其他拆除工具；
（六）可承担七层（含七层）以下房屋及附属物的拆除。
资格三级企业
（一）拆除企业有资本金10万元以上（不含固定资产），注册资金不低于10万元；
（二）有土建工程师1人，其它经济、技术职称的专业管理人员不少于5人；
（三）有房屋拆除所需的工具；
（四）可承担四层（含四层）以下房屋及附属物的拆除。
第八条 房屋拆除企业的资金、设备、人员每年由市开发办审核一次，按本办法第七条规定的资格等级予以升级或者降级。
第九条 拆除前必须办理产籍注销手续，并对拟拆除的房屋及附属物进行拍摄声像资料存档备查。
第十条 拆除房屋及其附属物需要进行爆破作业的，爆破前必须经公安部门批准，由专业爆破单位实施。
第十一条 房屋拆除实行《拆除作业手册》制度。拆除企业对拆除实施过程中的主要事项、出现的问题以及政府有关部门对经营活动的审查、处理等如实记录。市开发办每半年进行验审，年终结合资格年审进行综合评定。
第十二条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《房屋拆除资格证书》。
第十三条 拆除企业变更名称、法定代表人，须征得市开发办同意，变更主要经济、技术专业管理负责人、办公地点和办公电话应在变更后15日内以书面形式报告市开发办并到市工商行政管理部门备案。
拆除企业发生分立、合并的，必须重新向市开发办申请办理资格审批手续。
第十四条 房屋拆除企业接受委托拆除时，应与委托人签定合同并报市开发办及市工商行政管理部门备案。
第十五条 房屋拆除企业按规定的时限拆除房屋，对拆除现场要设专人管理。拆除现场必须设围挡，围挡高度不得低于1．8米。拆除物料要堆放整齐，不得违章占用道路。拆除后，残土按规定线路清运干净，场地平整。晚10时至早6时不得使用有噪音的工具从事拆除活动。
第十六条 外埠拆除企业进入我市从事拆除经营活动，必须到市开发办办理审批手续并到市工商行政管理部门备案。
第十七条 房屋拆除企业需按市物价部门规定向市开发办缴纳拆除管理费。
第十八条 私有房屋及其附属物在拆迁法规限定的日期内应委托拆除企业拆除，也可自行拆除。
第十九条 有下列行为之一者，除按有关法律、法规规定没收违法所得外，市开发办将视情节给予3万元以下罚款：
（一）未经核准擅自拆除的；
（二）擅自或者变相转让拆除任务的；
（三）拆除现场未设围档或围档高度低于1．8米的；
（四）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《房屋拆除资格证书》的。
第二十条 拆迁主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由市开发办负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1997年12月24日
中华人民共和国文化部与俄罗斯联邦文化和旅游部文化合作议定书（一九九二至一九九三年）
中国文化部 俄罗斯联邦文化和旅游部
中华人民共和国文化部与俄罗斯联邦文化和旅游部文化合作议定书（一九九二至一九九三年）
（签订日期１９９２年６月１２日 生效日期１９９２年６月１２日）
中华人民共和国文化部与俄罗斯联邦文化和旅游部（以下简称“双方”）本着进一步发展中俄两国人民之间的友好关系和加强两国文化合作的愿望，特制定本议定书：
第一条 双方支持和鼓励相互参加在中国和俄罗斯举办的国际性的文化艺术节、比赛和研讨会。
第二条 在本议定书有效期间内，在互惠和非外汇的基础上，俄方派出，中方接待，
一九九二年：
－－国家模范《小白桦》舞蹈团，七十人（辽宁省接待）；
－－新西伯利亚模范歌舞剧院芭蕾舞演员组，二十人。
中方派出，俄方接待：
－－北京北方昆曲剧院，四十五人；
－－辽宁芭蕾舞团参加克拉斯诺亚尔斯克国际音乐节，不超过五十五人；
－－四川歌舞剧院，不超过三十二人。
一九九三年项目另行商定。
双方互换艺术团体时应本着对等原则充分协商，妥善安排接待工作。
－－派遣方支付艺术团往返国际旅费及道具行李运费；
－－接待方负担艺术团的食宿、国内交通、文化活动费用；安排翻译陪同；必要时提供医疗服务；按当地接待外宾的标准，安排设备齐全的旅馆；演出日增加必要的饮食；
－－接待方负担道具的国内运输及其保险费，做好艺术团的广告和节目单的制作及与演出有关的组织工作，并负担其费用，提供符合演出要求的场地；
－－接待方发给被接待成员零用费。
第三条 双方促进造型艺术领域合作，在互惠的基础上分别在对方国家举办以下展览：
一九九二年：
－－俄方派遣“列宾及其同期画家作品展”，随展二人，三十天；
－－中方派出《中国工艺美术艺术展》，随展二人，三十天。
布展的条件和地点将另行商定。
双方还可商定邀请对方代表团参加展览的开幕式。
一九九三年项目另行商定。
在互换展览时：
－－派出方支付展品的往返国际运输费、保险费、广告用展品照片和包装材料制作的费用，并提供展品目录；
－－接待方支付展览的组织工作、广告制作、拆装、展品装拆及国内运输等费用，保证展品安全并提供展览场地；
－－派出方负担随展人员及参加展览开幕式代表团成员的往返国际旅费；接待方负担上述人员在本国活动期间的食宿、国内交通、文化活动费用；安排翻译陪同；必要时提供医疗服务，并按对等原则发给零用费。
－－双方互换展览的其他未尽事宜将由两国有关部门另行协商。
第四条 双方支持两国音乐、戏剧和文学组织之间的直接合作。为此目的，双方准备：
－－加强对新的音乐、戏剧和文学作品的信息交流及音乐、戏剧演出情况的交流；
－－在互惠的基础上，邀请导演、指挥、芭蕾舞编导和舞美人员共同排演音乐和戏剧作品。
第五条 双方鼓励两国业余民间艺术领域的合作与交流。具体事宜将另行商议。
第六条 在本议定书有效期间，双方将邀请文化艺术专家、专业人员和活动家代表团互访。
各方代表团总人数每年不超过十人，为期不超过十天。
在互换代表团时：
－－派出方支付其往返国际旅费；
－－接待方支付食宿、支付国内交通、文化活动费用，安排翻译陪同，必要时提供医疗服务，并按对等原则发给零用费。
第七条 双方促进两国博物馆之间的直接合作：
敦煌科研所 国立埃尔米塔日博物馆
中国革命博物馆 革命博物馆（莫斯科）
中国历史博物馆 国立历史博物馆（莫斯科）
当代中国文学博物馆（北京） 国立文学博物馆（莫斯科）
诸博物馆准备交换：
－－展览、科研成果目录、陈列平面图及其他材料。
－－专家参加科学研讨会，共同参加科研工作。
第八条 双方促进两国文化学校（戏剧、音乐、艺术院校）的直接合作：
中央音乐学院（北京） 国立柴可夫斯基莫斯科（音乐学院）
北京舞蹈学院 莫斯科模范舞蹈学校
中央戏剧学院（北京） 俄罗斯戏剧艺术学院（莫斯科）
上海音乐学院 国立圣彼得堡里姆斯基－科尔萨科夫音乐学院
上海戏剧学院 国立圣彼得堡切尔卡索夫戏剧音乐电影学院
上海舞蹈学校 瓦加诺娃俄罗斯芭蕾舞学院
沈阳音乐学院 俄罗斯音乐学院（莫斯科）
成都民间舞蹈学校 国立莫依谢耶夫模范民间舞蹈团学校（莫斯科）
诸院校每年将交换：
－－教师，进行短期或长期的讲学、开研讨会和咨询；
－－教科书，教学法和学术资料及大学生成果展。
第九条 双方支持俄罗斯和中国图书馆的直接合作：
北京图书馆 国立俄罗斯图书馆（莫斯科）
上海图书馆 俄罗斯国家图书馆（圣彼得堡）
诸图书馆将：
－－交换图书馆事业和图书馆学方面的文献，参考资料和学术著作；
－－交换专家，讨论有关图书馆事业及图书保存等迫切问题。
第十条 双方促进中国北方省、自治区同毗邻的俄罗斯边疆区、州之间有计划、有步骤地发展边境文化交流与合作关系。
第十一条 本议定书自签字之日起生效。本议定书于一九九二年六月十二日在北京签字，一式两份，每份用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国文化部 俄罗斯联邦文化和旅游部
代 表 代 表
陈昌本 叶·希多罗夫
（签字） （签字）
