汉中市人民政府关于印发汉中市城乡居民临时救助暂行办法的通知
陕西省汉中市人民政府
汉政发〔2008〕41号
汉中市人民政府关于印发汉中市城乡居民临时救助暂行办法的通知
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市城乡居民临时救助暂行办法》已经2008年10月24日市政府第17次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十月二十八日
汉中市城乡居民临时救助暂行办法
第一条 为进一步完善社会救助制度，规范临时救助工作，妥善解决城乡贫困居民因各种突发事件造成的临时生活困难，根据《陕西省城乡居民临时救助暂行办法》及有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 临时救助，是指政府对因各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度。
第三条 临时救助实行县区人民政府负责制。
民政部门负责临时救助的组织实施工作；财政部门负责临时救助资金的落实和监管工作；监察、审计部门负责临时救助资金的监督工作。
街道办事处、镇乡人民政府与社区居民委员会、村民委员会，在各自职责范围内负责临时救助的相关工作。
第四条 临时救助应坚持以下基本原则：
（一）以人为本，保障城乡居民的基本生活；
（二）公开、公平、公正；
（三）与经济社会发展水平相适应；
（四）与其它各项社会救助制度相衔接。
第五条 临时救助的对象。临时救助实行属地管理，其对象主要包括：
（一）在城乡居民最低生活保障和其它专项社会救助制度覆盖范围之外，由于特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭人均收入低于当地最低生活保障标准150%的；
（二）已纳入城乡居民最低生活保障和其它专项社会救助制度范围，因特殊原因造成基本生活暂时出现较大困难的家庭；
（三）当地政府认定的其它生活困难人员。
第六条 临时救助的方式和标准。临时救助可采取现金救助或实物救助的方式，一般以现金救助为主，且当年救助原则上不超过两次。
临时救助标准，由县区人民政府根据救助对象家庭的情况和维持基本生活的实际合理确定，并随着社会经济的发展逐步提高。
第七条 临时救助的申请、审核和审批程序。申请临时救助，原则上以家庭为单位，由户主（或户主委托人）向户籍所在地社区居民委员会或村民委员会提出书面申请，并出具户口簿、户主身份证、家庭人员收入证明，以及相关单位、部门的医疗或其它凭证、证明等材料，填写《汉中市临时救助申请审批表》。未成立社区居民委员会或村民委员会的地方，申请人可直接向户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府经办机构提出申请。
（一）社区居民委员会、村民委员会对所受理的临时救助申请对象经核实、评议后，签署意见报街道办事处或镇乡人民政府。
（二）街道办事处或镇乡人民政府通过入户调查、社区访查等方式，对上报的申请材料进行审核，符合临时救助条件的，应当进行公示，无异议后上报县区民政部门。
（三）县区民政部门对符合临时救助条件的家庭，应当在20日内办结审批手续；对不符合条件的应当书面通知申请人，并说明理由。
第八条 经批准获得临时救助的申请人，凭本人身份证和相关凭证到县区民政部门领取救助金，也可由街道办事处或镇乡人民政府代为发放。
第九条 临时救助的资金来源和筹集。
（一）县区财政安排的临时救助资金；
（二）市级财政安排的临时救助资金；
（三）慈善机构、其它社会组织和个人提供的捐助资金。
第十条 临时救助资金实行专户管理，专款专用，据实拨付。民政部门每季度末向财政部门核报本季度临时救助资金数额，财政部门审核后予以拨付。
第十一条 民政部门应加强对临时救助工作的管理，完善规范程序，健全档案和账目管理制度；财政、审计、监察部门应加强对临时救助资金的审计和监督。
第十二条 临时救助工作人员在临时救助工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。
第十三条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取临时救助的，由民政部门给予批评教育并追回冒领的救助金，取消临时救助资格。
第十四条 县区应根据本暂行办法，结合实际制定具体实施办法。
第十五条 本暂行办法自公布之日起施行。
湖南省机动车驾驶员培训管理办法
湖南省人民政府
湖南省机动车驾驶员培训管理办法
湖南省人民政府令
第177号
《湖南省机动车驾驶员培训管理办法》已经2003年8月8日省人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。
代省长 周伯华
2003年8月28日
第一条 为了规范机动车驾驶员培训行为，维护机动车驾驶员培训经营者和学员的合法权益，提高机动车驾驶员队伍素质，预防和减少交通事故的发生，根据《湖南省道路运输条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事民用机动车驾驶员（以下简称驾驶员）培训、机动车教练场经营活动以及与其相关活动的单位和个人，必须遵守本办法。国家对机动车驾驶员职业技能等级培训另有规定的，从其规定。
第三条 省、市州人民政府交通行政管理部门负责驾驶员培训的行业管理，其所属的道路运输管理机构负责驾驶员培训行业管理的具体工作。
第四条 凡符合国家交通行业标准《机动车驾驶员培训业户开业条件》或者《机动车教练场技术要求》的单位和个人，按照国家规定经省道路运输管理机构核准并依法办理工商登记后，可以经营驾驶员培训或者机动车教练场业务。
外商投资经营驾驶员培训或者机动车教练场业务，按照国家有关规定办理。
第五条 交通、公安等行政机关不得经营驾驶员培训和机动车教练场业务，不得与驾驶员培训和机动车教练场经营活动有经济利益联系。
第六条 按照国家规定的开业条件，驾驶员培训经营分为一、二、三类。驾驶员培训经营者应当在核定的相应类别范围内经营，不得超范围经营。
驾驶员培训经营者设立培训分支机构，必须按照本办法第四条第一款规定办理相关手续。
第七条 驾驶员培训经营者必须聘用持有国家规定的教员证的人员从事驾驶员培训教学工作。
在道路上进行驾驶操作训练的教员，应当取得公安机关核发的教练员证。
第八条 驾驶员培训经营者必须配备满足教学需要数量的教练车。进行驾驶操作训练时，每辆教练车安排的学员人数必须符合下列规定：
（一）大型汽车每辆安排的学员人数8人以下；
（二）小型汽车每辆安排的学员人数6人以下；
（三）其他机动车每辆安排的学员人数，按照保障学员学习用车时间的原则确定。
第九条 教练车技术状况必须达到国家规定的技术等级，并按照国家规定进行二级维护，保持车辆技术状况良好，车容整洁。禁止将报废车、拼装车和技术状况达不到等级标准的其他车辆用作教练车。
在道路上进行驾驶操作训练的教练车，应当悬挂公安机关核发的车辆牌证。
第十条 驾驶员培训经营者需要租用教练场的，应当租用符合本办法第四条第一款规定的机动车教练场。
在道路上进行驾驶操作训练，应当在公安机关指定的路段和时间进行。
第十一条 驾驶员培训经营者必须执行国家规定的教学大纲和教学计划，开设道路交通管理法规与安全常识、职业道德、车辆机械常识、驾驶理论和驾驶操作训练等课程，使用国家统编教材教学，完成规定课时，保证教学质量，不得擅自修改授课内容或者减少教学课时。
学员应当完成规定的课时，学完规定的课程。
第十二条 驾驶员培训经营者招收初学驾驶的学员，应当符合国家规定的报考驾驶证的条件。
申请参加初学驾驶培训的学员，在培训前，应当持全国统一的《机动车驾驶证申请表》到当地县级以上综合医院进行身体检查。经身体检查合格的，方可参加培训。学员培训届满参加驾驶证考试时不再进行身体检查。
初学驾驶的学员在道路上进行驾驶操作训练，应当取得公安机关核发的学习驾驶证。
第十三条 驾驶员培训经营者应当将学员花名册送市州道路运输管理机构备查。
第十四条 学员培训期满，由驾驶员培训经营者进行考核。对考核合格的学员，依照规定发给培训结业证。初学驾驶的学员凭培训结业证和驾驶员培训经营者提供的学生档案参加公安机关组织的驾驶证考试；考试不合格，学员要求重新培训的，原培训经营者应当接收并免收培训费1次。
培训结业证由省交通行政管理部门印制。
第十五条 驾驶员培训和机动车教练场的经营者在核准的业务范围内经营，其合法权益受法律保护。
第十六条 驾驶员培训和机动车教练场的经营者必须按照省人民政府价格主管部门依法核定的标准收费，不得擅自提高收费标准或者增加收费项目。
第十七条 道路运输管理机构应当建立举报、投诉处理制度，及时受理和处理有关举报、投诉，维护经营者、学员的合法权益和驾驶员培训市场的正常秩序。
第十八条 驾驶员培训和机动车教练场的经营者变更名称、经营项目、经营范围或者合并、分立、歇业、迁移的，必须到原发证机关办理相关手续。
第十九条 驾驶员培训和机动车教练场的经营者不再符合本办法第四条规定条件的，由县级以上道路运输管理机构、工商行政管理部门依照职责责令限期整改；整改仍不合格的，由原批准机关降低其经营类别或者依法取消其经营资格。
第二十条 驾驶员培训经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；情节严重的，可以并处1000元以上5000元以下的罚款：
（一）聘用无教员证的人员从事驾驶员培训教学的；
（二）未配备满足教学需要数量的教练车或者每辆教练车安排的学员人数超过规定的；
（三）将报废车、拼装车或者技术状况达不到等级标准的其他车辆用作教练车的；
（四）擅自修改授课内容或者减少教学课时的；
（五）对未进行培训或者未进行考核，或者考核不合格的学员发给培训结业证的。
第二十一条 驾驶员培训和机动车教练场的经营者违反本办法其他规定，依照有关规定应当给予处罚的，从其规定；驾驶员培训经营者给学员造成损失的，依法承担民事责任。
第二十二条 有关部门或者机构违反本办法规定，有下列行为之一的，依法对主要负责人和直接责任人员给予行政处分：
（一）对不符合《机动车驾驶员培训业户开业条件》或者《机动车教练场技术要求》的申请者，核准开业的；
（二）从事任何形式的驾驶员培训、机动车教练场经营，或者与经营活动有经济利益联系的；
（三）其他玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的。
第二十三条 农业机械驾驶员培训，由农业机械主管部门负责，具体管理参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2003年10月1日起施行。
