济宁市人民政府关于印发《济宁市城市规划区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的通知
山东省济宁市人民政府
济宁市人民政府关于印发《济宁市城市规划区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，济宁高新区、济宁北湖新区管委会，
市政府各部门，各大企业，各高等院校：
现将《济宁市城市规划区国有土地上房屋征收与补偿暂行办
法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
济宁市人民政府
二○一一年七月四日
济宁市城市规划区国有土地上房屋征收与补偿
暂 行 办 法
第一章 总 则
第一条 为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共
利益，保障被征收房屋所有权人（以下称被征收人）的合法权益，
根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征
收条例》）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 济宁市城市规划区（包括市中区、任城区、济宁高
新区、济宁北湖新区）国有土地上房屋征收与补偿适用本办法。
第三条 市人民政府负责市城市规划区国有土地上中央、省
属单位，市级和市属部门、单位投资建设项目的房屋征收与补偿
工作。
市中区、任城区人民政府负责辖区内国有土地上区级和区属
部门、单位投资建设项目的房屋征收与补偿工作。
济宁高新区、济宁北湖新区管理委员会负责本辖区国有土地
上房屋征收与补偿的具体工作；房屋征收决定由市人民政府作出。
涉及跨区的建设项目房屋征收与补偿工作由市人民政府协
调解决。
第四条 市、市中区、任城区住房和城乡建设部门为同级人
民政府房屋征收部门（以下称房屋征收部门），组织实施本级人
民政府负责的房屋征收与补偿工作。
发展改革、城乡规划、国土资源、城管执法、财政、公安、
工商行政管理、税务、监察、审计等部门按照各自职责，做好市
城市规划区国有土地上房屋征收与补偿的有关工作。
第五条 房屋征收部门委托房屋征收实施单位，承担国有土
地上房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位从事房屋征
收与补偿的具体工作不得以营利为目的。
市住房和城乡建设委员会委托济宁市拆迁中心作为市级房
屋征收实施单位，承担市人民政府负责的国有土地上房屋征收与
补偿的具体工作。
第六条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结
果公开的原则。
第二章 征 收
第七条 符合《征收条例》第八条规定，确需征收房屋的，
由市、市中区、任城区人民政府作出房屋征收决定。
第八条 征收房屋应当符合国民经济和社会发展规划、土地
利用总体规划、城乡规划和专项规划。其中，保障性安居工程建
设、旧城区改建，应当纳入市、市中区、任城区国民经济和社会
发展年度计划，报同级人民代表大会审议。
未及时纳入同级国民经济和社会发展年度计划的保障性安
居工程建设、旧城区改建项目，应纳入同级国民经济和社会发展
年度计划修订案，报同级人大常委会审议。
济宁高新区、济宁北湖新区保障性安居工程建设、旧城区改
建，应当纳入市国民经济和社会发展年度计划。
第九条 房屋征收范围确定后，房屋征收部门应发布征收冻
结通告。自冻结通告发布之日起，征收范围内的单位和个人不得
进行下列不当增加补偿费用的行为：
（一）新建、改建和扩建房屋及附属物；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租赁关系；
（四）办理户口的迁入、分户（因本市居民应征入伍、服刑
和被劳教等原因注销征收范围内户口和因结婚、出生等原因确需
入户、分户的除外）；
（五）企业工商登记和事业单位、社会团体登记；
（六）其他不当增加补偿费用的行为。
房屋征收部门应当在征收冻结通告发布的同时书面通知有
关部门暂停办理前款所列事项的相关手续。暂停办理相关手续的
书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不超过1 年。
第十条 房屋征收部门应对房屋征收范围内房屋的权属、区
位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以
配合。 被征收房屋所在地街道办事处、居民委员会应协助进行相关
调查。
调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
第十一条 房屋征收部门拟定房屋征收补偿方案，报本级人
民政府。市、市中区、任城区人民政府组织发展改革、住房和城
乡建设、城乡规划、国土资源、环保、文物保护、财政等部门对
房屋征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意
见期限不得少于 30 日。市、市中区、任城区人民政府应将征求
意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
第十二条 因旧城区改建需要征收房屋，50%以上被征收人
认为房屋征收补偿方案不符合《征收条例》规定的，市、市中区、
任城区人民政府应组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并
根据听证会情况修改房屋征收补偿方案。
第十三条 市、市中区、任城区人民政府作出房屋征收决定
前，应按照有关规定进行社会稳定风险评估。房屋征收决定涉及
被征收人 1000 户以上的，须经市、市中区、任城区人民政府常
务会议讨论决定。
作出房屋征收决定前，财政部门应当确保征收补偿费用足额
到位、专户存储、专款专用。
第十四条 市、市中区、任城区人民政府及其有关部门应当
依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，
依法予以处理。
市、市中区、任城区人民政府应组织城乡规划、城管执法、
住房和城乡建设等部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、
认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑
的，依法给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建
筑的，依法不予补偿。
第十五条 市、市中区、任城区人民政府作出房屋征收决定
并及时公告。公告应载明房屋征收补偿方案和行政复议、行政诉
讼权利等事项。
被征收人对房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，
也可以依法提起行政诉讼。房屋被依法征收的，国有土地使用权
同时收回。
第十六条 被征收人在规定时间内协商选定房地产价格评
估机构；协商不成的，由房屋征收部门组织被征收人通过投票、
抽签、摇号等公开、公平、公正方式确定。
市住房和城乡建设委员会应当每年向社会公布具有相应资
质、业务能力强、社会信誉好的房地产价格评估机构名单。
第十七条 房屋征收部门应与被征收人订立房屋征收补偿
协议。 房屋征收补偿协议应包括补偿方式、 补偿金额和支付期限、
用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转
用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。
房屋征收补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定
义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
第十八条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
作出房屋征收决定的市、市中区、任城区人民政府对被征收
人给予补偿后，被征收人应当在房屋征收补偿协议约定或者补偿
决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供
水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。
禁止建设单位参与搬迁活动。
第十九条 房屋征收部门与被征收人在房屋征收补偿方案
确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不
明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的人民政府按照
房屋征收补偿方案作出补偿决定，送达被征收人，并在房屋征收
范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可
以依法提起行政诉讼。
第二十条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不
提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房
屋征收决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。
第二十一条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档
案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
第三章 补 偿
第二十二条 因城市基础设施建设需要征收国有、集体非住
宅房屋，经城乡规划部门批准退后重建或改造，土地为出让的，
给予补偿；所占用土地为划拨的，不予补偿，所占用同等面积的
划拨土地如需变更为出让土地的，予以办理出让手续，免收土地
出让金和退后重建或改造房屋同等面积市级权限内的规费。
第二十三条 因城市基础设施建设需要征收国有、集体非住
宅房屋，对不能退后重建的，应按照下列标准给予一次性补偿：
（一）商业用房按基准地价一、二、三、四、五类地段分别
给予建筑面积每平方米 2200 元、2000 元、1800 元、1600 元、
1400元的补偿；
（二）其他房屋，按基准地价一、二类地段给予建筑面积每
平方米 1200 元补偿，三、四类地段给予建筑面积每平方米 900
元补偿，五类地段给予建筑面积每平方米750元补偿。
第二十四条 因城市基础设施建设需要征收国有、集体非住
宅房屋，由被征收单位的主管部门负责过渡和安置。
第二十五条 因城市基础设施建设需要迁移的电力、广电、
邮政、电信、给排水、供气、供暖、路灯、环卫等设施以及人防
工程、树木等，由产权单位负责迁移并承担迁移所需费用。
第二十六条 因城市基础设施建设需要征收非国有、集体房
屋，补偿标准按照本办法第二十七条规定标准执行。
第二十七条 非因城市基础设施建设需要征收房屋的补偿，
由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估规定
评估确定。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收公告之
日被征收房屋类似房地产的市场价格。征收房屋装饰装修的补偿
价格，由具有相应资质的评估机构评估确定。
对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格
评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向市房地产
价格评估专家委员会申请鉴定。
第二十八条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋
产权调换。
因旧城区改建征收个人住宅的，被征收人选择进行房屋产权
调换的，作出房屋征收决定的人民政府应当提供改建地段或就近
地段的房屋。
第二十九条 征收住宅房屋用作商业用房，已取得营业执
照、办理税务登记并有纳税记录，且营业执照、税务登记证与房
屋所有权证注明的地点相一致的，按照下列标准给予补偿：
（一）1—5年的，按同类房屋评估价格提高30%的标准给予
补偿；
（二）6—10 年的，按同类房屋评估价格提高 40%的标准给
予补偿；
（三）11年以上的，按同类房屋评估价格提高50%的标准给
予补偿。
第三十条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，
作出房屋征收决定的人民政府对被征收人优先给予住房保障。
第三十一条 被征收人只有一套私有住宅房屋，且该住房建
筑面积小于50平方米的，征收该房屋应按照建筑面积50平方米
类似房地产的市场价格给予货币补偿或提供建筑面积不小于 50
平方米的房屋用于产权调换。用于产权调换房屋的价值大于被征
收房屋所在地建筑面积 50 平方米房地产的市场价格部分，由被
征收人承担；用于产权调换房屋的价值小于被征收房屋所在地建
筑面积50平方米房地产的市场价格部分，由征收人承担。
房屋征收部门应对享受最低住房保障政策的被征收人进行
公示，接受社会监督。
第三十二条 征收住宅房屋，房屋征收部门应按照被征收房
屋建筑面积每平方米 10 元的标准向被征收人支付搬迁费，每户
搬迁费总额不低于800元。征收生产、经营房屋，其生产、经营
设备的拆除、运输、安装费用，按照实际发生的合理费用或委托
具有相应资质的评估机构评估确定。
第三十三条 征收住宅房屋，被征收人选择房屋产权调换
的，产权调换房屋按期交付前，房屋征收部门应对自行安排周转
用房的被征收人按照被征收房屋建筑面积每月每平方米 10 元的
标准支付临时安置费。产权调换房屋未按期交付的，房屋征收部
门应对自行安排周转用房的被征收人，从逾期之月起增加 50%的
临时安置费；对使用房屋征收部门提供的周转用房的被征收人，
从逾期之月起按照被征收房屋建筑面积每月每平方米5元的标准
支付临时安置费。
第三十四条 征收住宅房屋，被征收人选择货币补偿的，房
屋征收部门应按照被征收房屋建筑面积每月每平方米 10 元的标
准向被征收人支付3 个月的临时安置费。
第三十五条 征收商业、生产、办公、仓储用房，被征收人
选择房屋产权调换的，产权调换房屋按期交付前，房屋征收部门
应对自行安排周转用房的被征收人，根据实际情况，按照下列规
定标准支付停产停业损失补偿费：
（一）征收商业用房的，按照被征收房屋建筑面积每月每平
方米15—25元的标准支付停业损失补偿费；
（二）征收生产、办公、仓储用房的，按照被征收房屋建筑
面积每月每平方米10元的标准支付停产停业损失补偿费。
被征收人对停产停业损失补偿费有异议的，可委托具有相应
评估资质的评估机构评估确定。
第三十六条 征收商业、生产、办公、仓储用房，被征收人
选择房屋产权调换，产权调换房屋未按期交付的，房屋征收部门
应对自行安排周转用房的被征收人，从逾期之月起增加 50%的停
产停业损失补偿费。
第三十七条 征收商业、生产、办公、仓储用房，被征收人
选择货币补偿的，房屋征收部门应按照本办法第三十五条规定的
补偿标准向被征收人支付3 个月的停产停业损失补偿费。
第三十八条 被征收房屋的管道燃气、暖气补偿价格以及有
线电视安装使用费、固定电话移机费、网络宽带迁移费等补偿价
格按照有关规定标准执行。
第三十九条 被征收人在房屋征收决定规定的签约期限内
签定房屋征收补偿协议并按期搬迁的，房屋征收部门按照被征收
房屋建筑面积每平方米100元给予奖励。
第四十条 审计机关应当加强对房屋征收补偿费用管理和
使用情况的监督，并公布审计结果。
第四章 法律责任
第四十一条 采取暴力、 威胁或者违反规定中断供水、 供热、
供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失
的，依法承担赔偿责任；违反治安管理规定或者其他行政管理规
定的，由公安机关或者有关部门依法予以处罚。对直接负责的主
管人员和其他行政机关直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
第四十二条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征
收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安
管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第四十三条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用
的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任
单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对
直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追
究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第四十四条 房地产价格评估机构或者房地产估价师出具
虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，
给予警告，对房地产价格评估机构并处 5 万元以上 20 万元以下
罚款，对房地产估价师并处1 万元以上3 万元以下罚款，并记入
信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，
依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 房屋征收工作人员在房屋征收与补偿工作中
不履行本办法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊
的，由其所在单位或上级机关依法给予行政处分；造成损失的，
依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十六条 征收房屋重置价格评定标准、征收房屋成新评
定标准、征收房屋附属物补偿标准，由市住房和城乡建设委员会
制定并及时公布。
第四十七条 本办法自发布之日起施行。2009 年 3 月 22 日
市人民政府发布实施的《关于加强济宁市城区房屋拆迁管理工作
的意见》（济政发〔2009〕13 号）同时废止。《征收条例》施行前
已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，
但市、市中区、任城区人民政府不得责成有关部门强制拆迁。
关于印发全国民族医药近期重点工作实施方案（2010—2012年）的通知
国家民族事务委员会
关于印发全国民族医药近期重点工作实施方案（2010—2012年）的通知
为贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）以及近年来党中央、国务院有关促进民族地区经济社会发展的重要文件精神，落实国家中医药管理局与国家民委等11部委联合印发的《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》（国中医药发〔2007〕48号）的各项工作部署，进一步推动民族医药事业发展，现制定2010年至2012年全国民族医药近期重点工作实施方案。
一、推进民族医医院基础条件建设
（一）在公立医院改革中合理规划发展民族医医疗机构。民族地区试点城市根据公立医院改革的总体要求，在开展公立医院布局与结构调整工作时，将政府举办的民族医医院作为公立医院的重要组成部分纳入其中，未经省级卫生、民族医药行政管理部门同意，不撤销、不合并、不改变民族医医院的性质。尚未设置民族医医疗机构的民族地区，各级卫生、民族医药行政管理部门根据《医疗机构设置规划》和当地实际情况，积极创造条件设立民族医医院或民族医门诊部。
（二）加强民族医医院基础设施建设。中央安排专项资金有计划加强现有政府举办的民族医医院基础设施条件建设，切实改善就医条件。对已经纳入国家民族医临床研究基地建设单位的民族医医院、纳入地市级以上重点中医医院建设项目的民族医医院以及纳入农村卫生服务体系建设与发展规划县中医医院建设项目的民族医医院，按照项目建设要求完成基础设施建设。支持地方政府加强吉林省延边朝医医院建设、新建四川省藏医医院。
在民族医医院改扩建时，重点加强民族医药特色优势突出的临床科室基础条件建设，配备现代诊疗设备及中医、民族医诊疗设备，在环境形象上体现民族医药文化风格与特色。
二、加强民族医医院内涵建设
（三）加强重点民族医医院建设。国家中医药管理局在完成第一批10所重点民族医医院项目建设的基础上，遴选10所民族医医院开展第二批重点民族医医院项目建设，建成一批民族医特色突出、专科优势明显、临床疗效显著、管理规范科学、具有示范带动作用的重点民族医医院。
（四）继续开展民族医专科（专病）建设。国家中医药管理局在完成已确定的48个民族医重点专科（专病）项目建设基础上，再遴选30个民族医专科（专病）进行重点建设。梳理民族医重点专科（专病）优势病种诊疗方案并加以推广。
（五）建立民族医医院考核评价制度。结合各民族医的特点，制定民族医医院评价标准，逐步建立鼓励民族医医院保持发挥民族医药特色优势的考核评价制度。
三、发挥民族医药在基层医疗卫生服务中的优势与作用
（六）加强基层医疗机构民族医科建设。通过实施国债项目乡镇卫生院建设、中央预算内专项资金中心乡镇卫生院建设项目和社区卫生服务中心建设项目，在民族聚居区的乡镇卫生院和社区卫生服务中心要设立民族医科，配备必要的设施设备。
（七）配备基层民族医药人员。民族地区卫生行政部门和中医药、民族医药管理部门通过免费订单定向培养、民族医师带徒、向社会招聘等方式，为民族地区乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心、社区卫生服务站配备民族医药人员。
（八）筛选推广民族医药适宜技术。国家中医药管理局开展140项民族医药适宜技术筛选研究工作。开展基层中医药民族医药适宜技术推广能力建设。民族地区省级中医药、民族医药管理部门根据当地实际，遴选民族医药适宜技术纳入本地区基层常见病多发病中医药、民族医药适宜技术推广项目目录，编写民族医药适宜技术手册，分类分层推广民族医药适宜技术。
（九）落实对基层民族医医疗机构的对口支援。民族地区省级卫生行政部门和中医药、民族医药管理部门在城市三级医院对口支援县级医院、东部地区三级医院对口支援西部地区县级医院时，将民族医医院纳入对口支援范围，通过组派城市医师到民族地区基层临床带教，安排民族医药人员进修及跟师学习等形式，提高农牧区民族医药人员服务能力；组织民族医医院和综合性医院民族医科开展对农牧区医疗机构民族医药的业务指导工作，采取培训、技术合作、巡回医疗等方式，提高农牧区民族医药服务能力。
（十）提高综合医院民族医药服务能力。民族地区省级综合医院应当设立民族医科，有条件的其它综合医院应设立民族医科。民族地区省级中医药、民族医药管理部门要支持综合医院民族医药业务建设，将综合医院纳入民族医药专科（专病）建设、人才培养、科学研究等项目实施范围，将综合医院民族医药工作纳入全国综合医院中医药工作示范单位创建范围。
四、加强民族医药人才队伍建设
（十一）实施民族医药人才培养专项。加强高层次民族医药人才培养，实施全国名老民族医药专家学术经验继承工作、优秀民族医药临床人才研修项目；加强农村、社区民族医药人才培养和队伍建设，鼓励民族医药人员参加民族医药技术骨干培训、乡村医生民族医药知识与技能培训和城市社区全科医师岗位培训、规范化培训；鼓励在职的中医药、西医药人员积极学习民族医药知识与技能。
（十二）继续加强民族医药院校教育工作。鼓励和扶持民族地区举办高等民族医药教育，创造条件独立设置民族医药高等院校；有条件的高等院校要设立民族医药学院，或设立相应的专业、专业方向；有条件的高等医学院校积极开展民族医药专业研究生培养。建设好16个国家中医药管理局民族医药重点学科建设点。完成新版蒙医药本科规划教材编写、出版工作，继续组织开展维医药、壮医药本科教材等一批民族医药教材的编写工作，逐步完善民族医药教材体系。
（十三）加强民族医药继续教育基地建设。国家中医药管理局等部门将依托各民族医药医疗、教育、科研机构，建立一批民族医药继续教育示范基地。民族地区中医药、民族医药管理部门根据本地区民族医药情况，充分利用现有的民族医药资源，建立省级、地市级、县级民族医药继续教育基地。
（十四）完善民族医药人员专业技术职务评聘制度。进一步完善藏、蒙、维医等民族医药专业技术人员职称评定标准和方法，开展傣、朝、壮医专业技术人员职称评定工作，体现民族医药专业特点，注重能力和业绩，充分调动民族医药人员的积极性。
五、加强民族医药发掘继承和科研工作
（十五）加强民族医药继承创新基地建设。继续加强国家中医临床研究基地（民族医）建设，参照国家基地建设的目标要求，在新疆、内蒙古、青海、广西等民族地区建立省级民族医临床研究基地，同时建立一批民族医重点研究室。
（十六）加强民族医药专家经验传承研究。做好20位名老民族医药专家的医技医法、临床经验、学术思想的传承研究。加快整理继承一些濒临失传的民族医药特色诊疗技术和方法。建立20个名老民族医工作室。
（十七）组织开展民族医药文献整理和抢救发掘工作。国家中医药管理局组织开展150部民族医药文献的整理、校勘、注释、出版工作，完成仫佬族、阿昌族、哈尼族、怒族、布朗族、傈僳族、德昂族、鄂温克族等民族医药常用医技医法、习惯用药、秘方验方、养生保健方法等医药知识、文献的抢救性发掘整理研究，开展独龙族、京族、柯尔克孜族等民族医药的抢救性发掘整理研究，将其中重要著作汉译出版；组织编著民族医药文献目录；开展哈尼族、哈萨克族、仫佬族等民族医理论整理研究。
（十八）强化民族医药临床应用研究。做好藏、蒙、维等民族8个优势病种的临床评价研究和傣、朝、壮等民族特色诊疗技术的规范化研究。针对民族地区常见病、多发病，开展民族医10—15个病种的临床诊疗指南、临床技术操作规范、疗效评价标准的研究。开展民族医“治未病”研究。
（十九）组织开展民族医药特殊炮制技术和传统制剂技术研究。继续做好藏、蒙、维、傣、朝、壮、瑶、彝、土家等民族特有药材或有毒药材的炮制工艺研究，阐释炮制原理。开展传统制药工艺的评价研究，优化工艺，鼓励民族药生产企业、研究机构开展新工艺、新技术、新设备、新辅料的应用与开发。
（二十）开展民族药资源调查、保护与利用和民族医药知识产权保护研究。国家中医药管理局组织省级中医药、民族医药管理部门开展本辖区内民族药物资源情况调查研究，编制民族药志。加强民族药品种保护，促进民族药质量提高；支持民族药资源基地建设，积极推行民族药药材GAP实施工作，鼓励民族药材规范化种植，保证民族药资源可持续利用和发展。对资源紧缺的民族药药材，要逐步解决替代品和发展种植、养殖。加大对民族医药知识产权保护研究和宣传力度，制定民族医药知识产权保护对策，积极申报世界及国家级非物质文化遗产。
六、做好民族医药标准化建设
（二十一）加强民族医药标准化基础条件建设。国家中医药管理局加快民族医药标准化技术组织建设，筹建全国民族医药标准化技术委员会，在全国遴选建设一批民族医药标准化研究中心和实施推广示范单位。加强对民族医药专家标准化知识的培训。
（二十二）研究和制定一批民族医药标准。国家中医药管理局开展民族医药名词术语等标准的制定，完成一批藏、蒙、维、壮、瑶等民族医药常见病诊疗指南、技术操作规范、疗效评价标准的研究制定。支持《蒙医护理标准》等一批民族医药标准的研究和制定。修订藏、蒙、维病历书写基本规范。
（二十三）加快民族药标准建设。将民族药国家药品标准提高工作作为国家药品标准提高行动计划的重点工作之一，分批对卫生部颁布的藏药、蒙药、维药标准进行修订和提高；完成300种藏药、蒙药、维药及药材标准的提高工作；指导民族地区建立和完善民族药药材标准，制定和修订体现民族药特色的炮制规范；鼓励和引导民族药生产企业和研究机构积极开展民族药标准研究提高工作。
七、完善发展民族医药事业的政策
（二十四）建立完善民族医药从业人员执业准入制度。继续完善藏、蒙、维、傣、朝、壮医国家医师资格考试；鼓励符合条件的藏、蒙、维、傣、朝、壮医师承和确有专长人员参加国家医师资格考试。研究制定其他民族医医师资格考试开考标准。制定中医类别医师注册进行民族医执业的实施办法。将农村具有民族医药一技之长的人员纳入乡村医生管理。开展民族药执业药师资格考试可行性调研，不断完善执业药师资格制度。
（二十五）积极落实民族医药医疗保障优惠政策。民族地区劳动保障部门、卫生行政部门和中医药、民族医药管理部门在制订城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗政策时，考虑充分发挥民族医药的作用，将符合条件的民族医医疗机构纳入定点医疗机构，将符合条件的民族医诊疗项目及民族药（包括饮片、成药、医院制剂）纳入相应的目录，适当提高新型农村合作医疗民族医药服务的报销比例。在《国家基本医疗保险、工伤保险、生育保险用药目录》中增加民族药品种目录。
（二十六）扶持民族药的开发与使用。完善民族药注册管理，遵循藏、蒙、维等民族药的研制规律和特点，保证上市药品的安全有效和质量可控。民族药的研制应符合本民族医药理论，申请生产民族药的企业应具备相应的民族药专业人员、生产条件和能力。民族药品种的技术审评工作，应以民族医药专家审评为主，充分发挥民族医药专家的作用，突出民族药特点；增加国家药典委员会民族药委员和民族医药审评专家；指导民族地区加强对民族药研制技术和评价标准的研究，切实保证藏、蒙、维等民族药的安全、有效和质量可控。引导和扶持民族药企业加强与民族医疗机构和科研机构的民族药研发合作。
（二十七）规范医疗机构民族药制剂管理。各民族地区省级食品药品监督管理部门应按照卫生部、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局联合印发的《关于加强医疗机构中药制剂管理的意见》文件精神，根据民族医药理论特色，尊重民族医用药传统和习惯，结合医疗机构民族药制剂的特点，进一步明确和细化注册规定，规范医疗机构民族药制剂注册管理；会同中医药、民族医药管理部门结合本地区实际情况，制定医疗机构民族药制剂在本辖区内指定的民族医医疗机构和综合性医院民族医科之间调剂使用的具体政策。支持一批民族医药特色明显、临床使用安全、疗效确切的医疗机构民族药制剂的开发。
（二十八）加强对民族地区发展民族医药事业的支持力度。积极支持广西壮族自治区实施好壮瑶医药振兴计划专项；鼓励其他民族地区制订政府层面的民族医药振兴计划。国家民委、卫生部、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局等相关部门在政策、资金、项目等方面予以支持。
（二十九）加强民族医药的国际交流与合作。支持民族地区开展民族医药与周边国家的官方合作和民间交流。继续拓展广西壮瑶医药与东盟间的合作与交流领域，定期举办“中国—东盟传统医药高峰论坛”。充分发挥民族医药学术团体的作用。
