秦皇岛市旧城改造拆迁安置暂行办法
河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市旧城改造拆迁安置暂行办法
【文 号】 秦政1987第31号
【颁布单位】 秦皇岛市政府
【颁布日期】 1987年2月26日
【实施日期】 1987年3月1日
第一条 为确保我市旧城改造工作顺利进行，特制定本办法。
第二条 被拆迁单位和居民，必须服从旧城改造的需要，按期搬迁。被迁单位
的上级机关和被迁职工所在单位以及公安、政法、街道办事处、居民委员会等都应
通力协作，共同负责，保证旧城改造计划的顺利实施。
第三条 拆除单位自管的非住宅房屋，经核实确需移地另建的，按拆除面积和
房屋现状，给予适当的补助。由其主管部门负责安排迁出。
第四条 被拆除单位自管的职工住宅房屋，一律不予补偿。由旧城改造主管部
门出具拆除证明，其拆除面积够一个单元，单位有条件重建或扩建的，可以向该区
建设单位投资，参加统一建设；其重建、扩建面积和户数，最低不少于原住户数，
最高不超过原占地面积所建的住宅户数，建成后产权归单位所有；其拆除面积不够
一个单元的，可按原住职工户数，交补差款，建成后产权属国家所有，由房管部门
统一管理。使用权归单位。
第五条 拆除房管部门的公产房屋，不予折价补偿。建成后安排住户的新房，
产权属国家所有，由房管部门统一管理。
第六条 拆迁私人的房屋，依据产权证件，由房管部门按照私房评价标准作价，
发给补偿费。拆除经租房、代管房，按私房处理。建设单位拨给拆迁补偿费，交房
管部门专项保存，按政策处理。
第七条 拆除私人房屋，不需要政府和所在单位安排住房的，可持所在单位证
明信，向建设单位提交文字申请，由建设单位给予一次性奖励。奖励标准，按其原
住房建筑面积每平方米奖给五十元。非住宅房屋不予奖励。
第八条 对于非城市户口的拆迁户，按国家规定，对其私房进行作价征购，原
则上不予安排住房。
第九条 凡出租、出借的私人房屋，其拆迁补偿费归产权人所有。属于住宅房
屋，产权人要求安排住房的，必须按期收回其出租或出借的房屋，交给拆迁部门空
房，方能给予安排，否则安排现住户。非住宅房屋，不予安排住房。
第十条 拆迁范围内的违章建筑，要限期由违章者无偿拆除。逾期不拆的，由
建设单位拆除，以料抵工。
第十一条 拆迁范围内有城市户口并有产权证或房屋使用证的住户，为拆迁安
置户（以下简称拆迁户）。未经批准进住公房和违章建筑的，以及在确定拆迁范围后
迁入的住户，均不按拆迁户对待。住一套房屋有几个户口本的只安排一户。
第十二条 对拆迁户的安置原则是，按照原住房面积和国家规定住房标准安置。
其安置超过原住面积的，超出部分，由被迁职工所在单位负责补足差额款。
第十三条 拆迁户投亲靠友自行解决过渡住房期间，每户每月发给房租补助费
十二元，由职工所在单位补助三分之二，建设单位补助三分之一。
第十四条 为鼓励搬迁户尽快搬迁，从通知搬家之日起，七天之内搬出者，每
户奖励一百元；十二天之内搬出者每户奖励五十元；超过十二天搬出者，免奖；限
期未搬出者，强行搬出。
搬迁职工搬家，由所在单位给假三至四天（工资、奖金照发）。
第十五条 党政机关、无收入的事业单位的职工搬迁，其安置住房补差款，可
列入同级财政计划拨款。企业单位和有收入的事业单位的职工搬迁安置住房补差款，
可从福利基金中列支；福利基金不足的，可以三项基金混合使用；使用三项基金仍
有困难的，经同级财政批准，可以逐年摊入费用。无固定职业的居民和五保户等拆
迁户住房安置补差款，可以列入市财政计划拨款或调剂旧房安置，交纳房租。
第十六条 搬迁回迁户的住房分配和楼层安置，除对少数搬家早补差快和年老
体残者适当照顾外其余户一律服从统一安排不得挑选。
第十七条 拆迁侨民、教会的建筑物和寺庙和古迹时，应报请其主管部门妥善
解决，不得自行处理。
第十八条 旧城改造拆迁范围确定之后，主管部门应会同公安机关确定冻结户
口期限。除复员转业、婚嫁、出生、刑满释放者经批准迁入外，停止办理户口迁入
手续，并严格控制分户。
第十九条 拆迁范围内，遇有国防、人防、公用等设施，建设单位应与有关部
门联系，妥善解决。
第二十条 拆迁户庭院内自种的树木，按城市园林部门的规定补偿。当年种的
幼苗、观赏花木和花卉不予补偿。
第二十一条 凡擅自提高或压低补差条件的，超过部分予以没收；不足部分必
须补足。不执行者，处以违章单位五百元的罚款，处以直接责任者五十元至两个月
收入的罚款。
第二十二条 在拆迁安置中，凡无理要求，乘机煽动闹事者，由司法公安机关
强令迁出，构成犯罪的，司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 以前的拆迁安置办法与本办法不符的，以本办法为准。
第二十四条 本办法自一九八七年三月一日起实行。
第二十五条 本办法，由市城乡管理委员会负责解释。
武汉市散装水泥管理办法(2004年修正)
湖北省武汉市人民政府
武汉市人民政府关于修订《武汉市散装水泥管理办法》的决定
（2004年1月6日武汉市人民政府第15次常务会议审议通过 2004年1月21日武汉市人民政府令第153号公布 自2004年2月20日起施行）
市人民政府决定对《武汉市散装水泥管理办法》作如下修改：
一、第六条修改为：“水泥生产企业（含水泥粉磨站，下同）应当提高生产和供应散装水泥的综合能力，其中扩建或者改建的水泥生产企业，散装设施能力必须达到50％以上；新建的水泥生产企业（含新建生产线，下同），散装设施能力必须达到70％以上。
新建、扩建和改建的水泥生产项目，必须坚持生产项目与散装设施同时设计、同时建设。”
二、第七条第一款中“必须配置占工程预算水泥使用量70％散装水泥的设备”修改为“必须配置占工程预算水泥使用量70％以上散装水泥的设备”。增加“本市批准的建设工程的散装水泥使用率必须达到70％以上。”作为第二款。原第二款作为第三款。
三、第九条删除。
四、第十条第一款修改为：“水泥生产企业应当按每生产销售1吨袋装水泥1元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位交纳散装水泥专项资金。”第二款删除。
五、第十一条增加“本市批准的建设工程使用袋装水泥，由建设单位在工程开工前，按工程建设概算预计水泥使用量每吨3元或者按建筑面积每平方米1.5元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位预缴散装水泥专项资金，并在工程竣工之日起30日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料，经市财政部门和原预收散装水泥专项资金的单位核实无误后，办理散装水泥专项资金清算手续”作为第二款。
六、第十四条修改为：“征收的散装水泥专项资金属政府性专项资金，纳入预算管理，不得截留、挤占、挪用。散装水泥专项资金的征收期限和具体使用管理办法，按国家有关规定执行。”
七、第十九条修改为：“水泥生产企业、建设单位或其他水泥使用单位违反本办法第十条、第十一条之规定，虚报袋装水泥数量，漏缴、拒缴或不按时缴纳散装水泥专项资金的，由市散装水泥行政管理部门责令限期缴纳，视情节处以1000元以下罚款，并依法加收滞纳金。”
八、第二十三条修改为：“本办法自2004年2月20日起施行。”
《武汉市散装水泥管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。
附：武汉市散装水泥管理办法
（1999年5月18日武汉市人民政府第107号令发布，根据2004年1月6日《市人民政府关于修改〈武汉市散装水泥管理办法〉的决定》修订）
第一条 为了鼓励生产和推广使用散装水泥，提高社会经济效益，节约资源和减少环境污染，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内散装水泥生产和使用管理。
第三条 本市鼓励生产、使用散装水泥。
发展散装水泥事业，应当坚持全面规划、统一管理的原则。
第四条 市散装水泥行政管理部门主管本市行政区域内散装水泥生产和推广使用工作。
市散装水泥行政管理部门可委托区有关部门承担该区行政区域内散装水泥生产和推广使用的有关工作。
其他有关部门按本办法的规定配合做好散装水泥生产和推广使用管理工作。
第五条 市散装水泥行政管理部门的职责是：
（一）贯彻执行散装水泥生产和推广使用管理的法规、规章和政策；
（二）拟编全市散装水泥发展规划，经市经济主管部门批准后组织实施；
（三）按规定收取、管理、使用散装水泥专项资金；
（四）负责散装水泥生产和推广使用方面的信息交流、职工培训、宣传教育和散装水泥新技术、新工艺、新设备的推广应用以及散装水泥生产、使用等的统计；
（五）为散装水泥生产、使用单位提供信息咨询和协调服务；
（六）查处违反散装水泥生产和推广使用管理规定的行为。
第六条 水泥生产企业（含水泥粉磨站，下同）应提高生产和供应散装水泥的综合能力，其中扩建或者改建的水泥生产企业，散装设施能力必须达到50％以上；新建的水泥生产企业（含新建生产线，下同），散装设施能力必须达到70％以上。
新建、扩建和改建的水泥生产项目，必须坚持生产项目与散装设施同时设计、同时建设。
第七条 建设工程施工单位按《武汉市商品混凝土管理规定》在施工现场使用商品混凝土的，必须配置与使用散装水泥量相适应的设备；经批准在施工现场搅拌混凝土的，必须配置占工程预算水泥使用量70％以上散装水泥的设备。
本市批准的建设工程的散装水泥使用率必须达到70％以上。
现有水泥制品企业必须逐步配置使用散装水泥的设备。新建的水泥制品企业必须配置占年水泥使用量70％以上散装水泥的设备。
第八条 水泥生产企业应当加强散装水泥均化、化验、计量等工作，保证散装水泥质量合格，计量准确。散装水泥生产、经销、运输企业，水泥制品企业和散装水泥使用单位，应当采取措施，保证生产、装卸、运输、储存、使用散装水泥的设施、设备符合环境保护要求，防止粉尘污染。
第九条 水泥生产企业应当按每生产销售1吨袋装水泥1元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位交纳散装水泥专项资金。
外地水泥生产企业在本市销售的袋装水泥，在当地未交纳散装水泥专项资金的，应当按本条第一款规定的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位交纳散装水泥专项资金。
第十条 使用水泥的单位，应按每使用1吨袋装水泥3元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位交纳散装水泥专项资金。
本市批准的建设工程使用袋装水泥，由建设单位在工程开工前，按工程建设概算预计水泥使用量每吨3元或者按建筑面积每平方米1.5元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位预缴散装水泥专项资金，并在工程竣工之日起30日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料，经市财政部门和原预收散装水泥专项资金的单位核实无误后，办理散装水泥专项资金清算手续。
第十一条 散装水泥专项资金属水泥生产企业交纳的，在管理费用中列支；属建设单位交纳的，计入建设工程成本；属水泥制品企业和其他使用水泥单位交纳的，计入生产成本。
第十二条 征收散装水泥专项资金，应当使用省财政部门统一印制并加盖有市散装水泥行政管理部门财务专用印章的专用票据；委托征收的，市散装水泥行政管理部门应当按国家、省有关规定支付代征单位代征费。
第十三条 征收的散装水泥专项资金属政府性专项资金，纳入预算管理，不得截留、挤占、挪用。散装水泥专项资金的征收期限和具体使用管理办法，按国家有关规定执行。
第十四条 散装水泥专项资金用于散装水泥设施、设备建设或者改造项目的，按下列程序办理：
（一）使用单位提出书面申请和项目建设可行性报告；
（二）市散装水泥行政管理部门对项目进行可行性审查；
（三）经市散装水泥行政管理部门审查同意，报市财政部门审批；
（四）经市财政部门核准，根据项目预算拨付资金。
第十五条 市散装水泥行政管理部门应当加强对散装水泥专项资金的征收、使用管理，接受财政、审计部门的监督、检查。
第十六条 本市散装水泥运输专用车辆和商品混凝土搅拌车、混凝土输送泵车，分别持市散装水泥行政管理部门和市商品混凝土管理机构出具的证明，经市公路规费征稽机构核准，按建制车辆吨位数减半交纳公路养路费；进入城区时，有关部门应当提供必要的条件和支持。
第十七条 对认真执行本办法，在发展散装水泥工作中取得显著成绩的单位和个人，由市散装水泥行政管理部门按省有关规定给予奖励。
第十八条 水泥生产企业、建设单位或其他水泥使用单位违反本办法第十条、第十一条之规定，虚报袋装水泥数量，漏缴、拒缴或不按时缴纳散装水泥专项资金的，由市散装水泥行政管理部门责令限期缴纳，视情节处以1000元以下罚款，并依法加收滞纳金。
第十九条 违反本办法，截留、挤占、挪用散装水泥专项资金的，由有关部门责令归还；情节严重，尚不构成犯罪的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 违反本办法其他有关规定的，由有关部门依法予以处理。
第二十一条 从事散装水泥管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2004年2月20日起施行。
