大连市机动车辆维修行业管理办法
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大连市机动车辆维修行业管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市机动车辆维修行业管理办法
2000年9月21日大连市人民政府令第8号公布 自公布之日起施行
第一条 为了加强机动车辆维修行业管理，提高车辆维修质量，减少城市噪声、空气污染，保证交通运输安全，根据《辽宁省道路运输管理条例》及有关规定，制定本办法。
第二条 在大连市辖区内从事机动车辆（含挂车、半挂车）维修、改装、改造（含安装燃用液化石油气装置）的企业和个体工商户（以下简称机动车辆维修业户），均应遵守本办法。
第三条 市及县（市）区交通行政管理部门，是辖区内机动车辆维修行业的行政主管部门，负责机动车辆维修行业的规划、协调、管理和监督检查。
各级工商、税务、物价、环保、技术监督、公安等部门，按照职责分工，做好对机动车辆维修行业的监督管理工作。
第四条 机动车辆维修业户，根据其技术条件分为以下三类六级：
一类为汽车大修、总成修理类，分为两级。
一类一级为汽车大修级，准予经营整车大修、总成修理、在用机动车改装和二类维修企业、三类维修业户经营的维修项目，业户名称应标明“汽车修配”字样。
一类二级为汽车总成修理级，准予经营总成修理和二类维修企业、三类维修业户经营的维修项目，业户名称应标明“汽车总成修理”字样。
（二）二类为汽车维护类，分为两级。
二类一级为汽车维护级，准予经营整车维护、检测和三类维修业户经营的维修项目，业户名称应标明“汽车维护”字样。
二类二级为汽车小修级，准予经营汽车小修、检测和三类维修业户经营的维修项目，业户名称应标明“汽车小修”字样。
（三）三类为专项维修类，分为两级。三类一级为摩托车修理级，准予经营摩托车修理，业户名称应标明“摩托车修理”字样。
三类二级为汽车专项修理级，准予经营汽车车身修理、车身清洁维护、轮胎修理等专项修理和装饰。业户名称应标明所从事的具体维修项目。
前款规定的机动车辆维修业户，不得拼装机动车辆和超范围经营。
第五条 机动车辆维修业户必须拥有与其经营类别相适应的厂房、场地、维修设备、设施、人员、资金等条件。具体按照国家统一规定的《汽车维修业开业条件》执行。
第六条 申请从事机动车辆维修经营的单位和个人，应持有上级主管部门出具的证明或居民身份证，到工商行政管理部门办理名称预先审核后，向当地交通行政管理部门提出申请。经审核，对符合条件的发给机动车辆维修行业《经营许可证》。一类机动车辆维修业户应报送市交通行政主管部门审批。
第七条 机动车辆维修业户变更经营地址、经营范围及业户名称、法人代表人、隶属关系或歇业等事项，须到原审批机关办理变更审批手续。
第八条 机动车辆维修，必须严格执行国家、省规定的有关技术标准。尚无标准的，可以参照原车维修手册、使用说明书等资料。确需另行制定标准的，须由市交通行政管理部门会同技术监督部门提出意见报省有关部门批准。
第九条 机动车辆维修业户应建立健全各项维修、检测、验收制度，保证维修质量。凡经大修、维护出厂的机动车辆，承修者应向用户提供维修项目、所用材料明细和竣工出厂合格证书。凡维修质量达不到标准，或在保修期内发生维修质量问题的，承修者应负责返修并承担返修费用。
机动车辆维修业户须接受技术监督部门对机动车辆维修器具、标准和质量的监督。
第十条 机动车辆维修业户与用户之间，因维修质量发生争议的，当事人可协商解决，也可以向县级以上交通行政管理部门所属的运政管理机构申请调解解决；当事人不愿通过协商、调解解决，或经调解不能达成协议，以及达成协议一方不履行协议，有关当事方可依法提请仲裁机构仲裁或向人民法院提起民事诉讼。
第十一条 肇事车辆维修，由车主凭公安机关出具的车辆肇事有关证明自行选择具有肇事车辆修理资格的维修业户修理，任何单位和个人不得强行指定修理厂家。
机动车辆维修业户不得承修无公安机关证明的肇事车辆。
第十二条 机动车辆维修业户从事汽车大修、总成修理和汽车二级维护，应与车主签订合同。竣工车辆应按规定到汽车综合性能检测站进行维修质量检测。
第十三条 机动车辆维修业户必须悬挂经营级别标志牌，按照核定的经营级别经营，执行省、市交通行政管理部门规定的维修工时定额，做好维修记录。
机动车辆维修业户不得承修报废车辆，不得使用假冒伪劣产品维修车辆。
第十四条 机动车辆维修业户须严格按照物价部门批准的收费标准收取维修费，并使用税务部门监制的发票。严禁虚开发票以及违反规定结算维修费用。
第十五条 违反本办法的，由交通行政管理部门按照《辽宁省道路运输管理条例》及其他有关法律、法规、规章的规定予以处罚。涉及工商行政管理、税务、物价、环保、公安、技术监督等有关部门管理权限的，由上述部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十六条 实施行政处罚，须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第十七条 交通行政管理部门工作人员在机动车辆维修行业管理工作中，有玩忽职守、徇私舞弊的，有其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由大连市交通局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
最高人民法院关于窝藏、包庇罪中“事前通谋的，以共同犯罪论处”如何理解的请示答复
最高人民法院
最高人民法院关于窝藏、包庇罪中“事前通谋的，以共同犯罪论处”如何理解的请示答复
1986年1月15日，最高法院
上海市高级人民法院：
你院1985年11月7日关于窝藏、包庇罪中“事前通谋的，以共同犯罪论处”如何理解的请示报告收悉。经研究我们认为：
我国刑法第一百六十二条第三款所说的“事前通谋”，是指窝藏、包庇犯与被窝藏、包庇的犯罪分子，在犯罪活动之前，就谋划或合谋，答应犯罪分子作案后给以窝藏或者包庇的，这和刑法总则规定共犯的主客观要件是一致的。如，反革命分子或其他刑事犯罪分子，在犯罪之前，与行为人进行策划，行为人分工承担窝藏或答应在追究刑事责任时提供虚假证明来掩盖罪行等等。因此，如果只是知道作案人员要去实施犯罪，事后予以窝藏、包庇或者事先知道作案人员要去实施犯罪，未去报案，犯罪发生后又窝藏、包庇犯罪分子的，都不应以共同犯罪论处，而单独构成窝藏、包庇罪。
此复。
南阳市人民政府关于印发南阳市中心城区户外广告设置管理办法的通知
河南省南阳市人民政府
南阳市人民政府关于印发南阳市中心城区户外广告设置管理办法的通知
宛政〔2010〕78号
卧龙、宛城区人民政府，市人民政府各部门：
《南阳市中心城区户外广告设置管理办法》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。
二○一○年十二月二日
南阳市中心城区户外广告设置管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强户外广告管理，规范户外广告设置行为，推进户外广告资源有偿使用，维护良好的城市容貌，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国行政许可法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于南阳市中心城区户外广告的设置管理。
第三条 本办法所称户外广告，是指直接或者间接介绍商品或服务的下列广告：
(一)利用建(构)筑物(公共或者自有)、道路、场地、空间等，以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物造型等形式设置的户外广告；
(二)利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴的户外广告；
(三)利用飞艇、气球、气模拱门等悬挂、绘制的户外广告；
(四)利用公交站台、出租车停靠站、路名牌、公用电话亭、报刊亭、阅报栏、路灯杆、供电杆、垃圾箱等设施设置的户外广告；
(五)利用其它公共设施、公益设施设置的户外广告。
第四条 户外广告泊位是指依据户外广告设置规划，经批准可用于设置户外广告的场地及其附着于建(构)筑物和设施的空间位置，以及各类户外广告媒体所占用的城市空间位置。
第五条 户外广告设置规划应符合城市总体规划和相关专业规划，由市城市管理部门、规划部门共同组织、编制、评审、报批。
第六条 南阳市城市管理局是户外广告设置管理的行政主管部门，负责户外广告设置审批和监督管理，依法对户外广告设置管理违法行为进行查处。
市住建、规划、公安、工商、民政、交通等部门应依照各自职能，做好户外广告设置管理的有关工作。
第二章 设置审批
第七条 申请设置户外广告，应按照审批机关的要求，提交有关材料和反映真实情况。
第八条 审批机关对符合设置条件、标准的许可申请，应在法定期限内作出准予批准或不予批准的决定。
第九条 依法取得户外广告设置审批后，设置者在发布广告前，还须经工商行政管理部门对广告内容进行审查，未经审查，不得发布。
第十条 户外广告设置者应按照批准的地点、形式、规格、内容和期限设置，设置者要求变更审批事项的，应向原审批机关提出申请，并办理变更手续。
第十一条 户外广告设置审批有效期届满，由设置者自行拆除，需要延期的，应在设置期满前30日内向原审批机关申请办理延期手续。
第十二条 户外广告设置审批所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，审批机关可依法变更或者撤回已经生效的审批决定。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应依法给予补偿。
第三章 监督管理
第十三条 设置户外广告，应符合户外广告设置规划和城市容貌标准及户外广告设置规范，并与城市景观相协调，不得影响建(构)筑物和有关设施的原有功能，不得侵害社会公共利益和他人的合法权益。
第十四条 下列情形禁止设置户外广告：
(一)国家机关、文物保护单位和风景名胜点的建筑控制地带；
(二)利用交通安全设施、交通标志的；
(三)影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用的；
(四)利用行道树或损毁绿地的；
(五)妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的；
(六)城市内河河道管理范围内的。
第十五条 户外广告设置者可自行制作或委托他人设计、制作、发布户外广告。委托他人的，受委托方应为具有合法经营资格的广告经营者、广告发布者。
第十六条 户外广告设置者是户外广告维护、管理的责任人，应定期巡视、维护，保持户外广告安全、完好、整洁、美观。
户外广告存在安全隐患或者出现残缺、破损、褪色、有污迹的，应及时维修、更新或者拆除。配置户外广告夜间照明设施的，应保持照明设施功能完好。设置霓虹灯、电子显示装置、灯箱等设施的，应保持画面显示完整，出现断亮、残损的，应及时维护、更换。
第四章 泊位出让
第十七条 户外广告泊位使用权实行有偿出让。有偿出让由市城市管理局组织实施，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，采取拍卖、招标等方式进行，有偿出让收入作为政府非税收入，缴入同级财政专户。
第十八条 利用城市公共空间、公共场地和由政府投资建设的建筑物或设施设置的户外广告泊位，实行使用权有偿出让，所得收入归政府所有。
第十九条 利用单位或个人所有的场地、建筑物和设施等空间设置的户外广告泊位，由市城市管理局与所有权人、使用权人协商，达成一致意见后，签订使用权有偿出让协议。
第二十条 通过拍卖、竞标取得户外广告泊位使用权的单位和个人，应履行户外广告泊位使用权有偿出让协议，并接受市城市管理局的监督和管理，违反法律、法规、规章规定和协议约定的，由市城市管理局依法终止户外广告泊位使用权有偿出让协议，并依法收回使用权。
第二十一条 户外广告泊位使用权拍卖，由市城市管理局委托拍卖企业实施。拍卖采用有底价现场公开竞拍，底价可委托有评估资质的中介机构评估确定，或由委托方根据市场参考价格确定。
户外广告泊位使用权招标，由市城市管理局自行或委托招标代理机构办理。
第二十二条 参加户外广告泊位使用权有偿出让的竞买人和投标人，应具有合法广告经营资格。
经审查合格的竞买人应持竞拍通知书到拍卖企业办理手续，交纳拍卖底价一定比例的保证金后，方可参加竞拍活动。
经审查合格的投标人应按照《中华人民共和国招标投标法》规定的程序参加投标活动。
第二十三条 拍卖人应依法发布拍卖公告。拍卖成交后，买受人与拍卖企业应签定《拍卖成交确认书》。
采用公开招标方式的，应依法发布招标公告。中标人确定后，招标人应向中标人发出《中标通知书》。
第二十四条 依法按照拍卖、招标程序确定的买受人、中标人，应持《拍卖成交确认书》、《中标通知书》和审批机关要求的其它材料，到市城市管理局办理户外广告设置许可手续，并签订户外广告泊位有偿出让协议。
第五章 法律责任
第二十五条 未经批准擅自设置户外广告或设置的户外广告不符合城市容貌标准和环境卫生标准的，由城市管理部门依法查处。
第二十六条 户外广告设施发生倒塌、脱落、坠落等事故，造成他人人身损害或财产损失的，广告设置者应承担相应法律责任。
第二十七条 阻挠、妨碍城市管理等部门依法执行公务的，由公安机关依法处理。
第二十八条 城管、住建、规划、公安、工商等部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十九条 本办法发布前，已由有关单位利用市场运作方式，设置的公用设施所形成的广告泊位的出让，按照本办法第十九条规定处理。
第三十条 各县市可参照本办法制订本行政区域的有关规定。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。以前我市有关规定凡与本办法不一致的，按本办法执行。
