内蒙古自治区农牧民负担监督管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区农牧民负担监督管理条例
(1995年11月17日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会
第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定（二）》修正)
第一章 总 则
第一条 为了加强对农牧民负担的监督管理，保护农牧民的合法权益，减轻农牧民负担，调动农牧民的生产积极性，促进农村牧区经济发展，根据《中华人民共和国农业法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农牧民负担，是指农牧民除缴纳税金，完成国家农产品定购任务外，依法所承担的嘎查村提留、苏木乡(包括镇，下同)统筹费和劳务(农村牧区义务工和劳动积累工)以及其他费用。
缴纳税金，完成国家农产品定购任务，承担本条例规定的各项费用和劳务，是农牧民应当履行的义务，不得拒交或者拖欠。除此以外要求农牧民无偿提供财力、物力和劳务的，均为非法行为，农牧民有权拒绝，并可以向农牧民负担监督管理部门或者有关部门检举、揭发和控告。
第三条 农牧民负担要兼顾国家、集体、农牧民三者的利益，坚持取之有度、用之合理的原则，采取总量控制、定项限额、财务公开、民主监督的管理办法。嘎查村提留、苏木乡统筹费和劳务应当纳入农牧业承包合同进行管理，严格实行预决算制度和农牧民负担监督卡制度。
第四条 自治区农牧业行政主管部门主管全区农牧民负担监督管理工作。旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门主管本行政区域内的农牧民负担监督管理工作。苏木乡人民政府主管本苏木乡的农牧民负担监督管理工作。
各级农牧业经营管理部门负责农牧民负担监督管理的日常工作，组织本条例的实施，宣传贯彻国家和自治区有关农牧民负担的法律、法规和政策，监督检查其执行情况，会同有关主管部门审核同级人民政府各部门和单位涉及农牧民负担的规定、措施，对涉及农牧民负担的部门、单位及个人进行专项审计和监督，会同有关部门处理涉及农牧民负担的案件，承担农牧民负担管理指标的调查统计和汇总分析，培训农牧民负担监督管理工作人员。
各级监察、财政、工商、物价、审计、司法等有关部门要按照各自的职责，协助农牧民负担监督管理部门做好农牧民负担的监督管理工作。
第五条 各级人民政府要鼓励和支持发展农村牧区集体经济，增强集体经济实力，提倡在有条件的地方由集体经济组织的经营收入承担本嘎查村、苏木乡范围内集体和民办事业的费用，减轻农牧民负担。
第二章 嘎查村提留、苏木乡统筹费、劳务的标准和使用范围
第六条 农牧民直接向集体经济组织缴纳的嘎查村提留和苏木乡统筹费(不含嘎查村、苏木乡集体所有制企业缴纳的利润)，以苏木乡为单位，以国家统计局批准、农业部制定的农村牧区经济收益分配统计报表和计算方法统计的数字为依据，不得超过上一年农牧民人均纯收入的百分之五，其中苏木乡统筹费不得超过上一年农牧民人均纯收入的百分之二。
受灾严重地区的嘎查村提留和苏木乡统筹费总额必须控制在上一年的额度之内，不得突破。该减免的要按照有关规定的程序减免。
第七条 嘎查村提留包括公积金、公益金和管理费。
公积金，主要用于嘎查村农田水利、草牧场基本建设、造林治沙、购置生产性固定资产和兴办集体企业。
公益金，主要用于嘎查村五保户供养、特别困难户补助、合作医疗及其他集体文化、福利等事业。
管理费，主要用于嘎查村干部报酬及其他管理性费用，但不得超过嘎查村提留总额的百分之三十三。
第八条 苏木乡统筹费用于嘎查村和苏木乡两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建嘎查村和苏木乡道路等民办公助事业。
用于嘎查村、苏木乡两级办学的经费(即农村牧区教育事业费附加)，不得少于苏木乡统筹费总额的百分之七十五。
第九条 农村牧区义务工，主要用于植树造林、防汛抢险、公路建勤、修缮校舍等公益事业。按照标准工日计算，每个农村牧区劳动力每年承担五至十个农村牧区义务工。因抢险救灾，需要增加农村牧区义务工的，由旗县级人民政府统筹安排。
第十条 劳动积累工，主要用于农田水利、草牧场基本建设、植树造林、防沙治沙和农牧业开发建设。按照标准工日计算，每个农村牧区劳动力每年承担十至二十个劳动积累工。有条件又确实需要适当增加劳动积累工的，必须经旗县级人民政府批准，最多不得超过三十个。
第三章 嘎查村提留、苏木乡统筹费、劳务的提取和监督管理
第十一条 嘎查村提留、苏木乡统筹费主要按照农牧民从事的产业和经济收入承担。
农牧民承担的嘎查村提留、苏木乡统筹费和劳务，应当纳入农牧业承包合同，按照承包合同履行义务。除实行专业承包和招标承包的，按照专业承包合同和招标承包合同履行义务外，所有承包耕地和草牧场的农牧民的全部承包费都在本条例第六条规定的限额比例之内。
经营个体工商业和私营企业的，应当在税后利润中，以税务部门计税核定的经营额度，按照当地苏木乡人民政府规定的不超过百分之零点五的比例(不含地方教育附加费)，向集体经济组织缴纳嘎查村提留和苏木乡统筹费，但不计算在本条例第六条规定的限额比例之内。
第十二条 对收入水平在本嘎查村平均线以下的革命烈军属、伤残军人、失去劳动能力的复员退伍军人和特别困难户，经嘎查村集体经济组织成员大会或者成员代表会议讨论评定，可以适当减免嘎查村提留。
第十三条 苏木乡人民政府评定的贫困嘎查村，经嘎查村集体经济组织提出申请，苏木乡农牧民负担监督管理部门审核，苏木乡人民政府同意，报苏木乡人民代表大会审议通过，可以适当核减苏木乡统筹费。
第十四条 农村牧区义务工和劳动积累工以出劳为主。本人要求以资代劳的，必须经嘎查村集体经济组织批准；能够出劳的，不得强迫以资代劳。
以资代劳的资金，必须用于农村牧区义务工和劳动积累工的使用范围，不得挪作他用。
对因病或者伤残不能承担农村牧区义务工、劳动积累工的，经嘎查村集体经济组织成员大会或者成员代表会议讨论通过，可以减免。
第十五条 嘎查村提留、苏木乡统筹费实行预决算制度。
嘎查村提留，由嘎查村集体经济组织每年年底作出当年决算方案并提出下一年度预算方案，经嘎查村集体经济组织成员大会或者成员代表会议讨论通过，报苏木乡人民政府备案。
苏木乡统筹费，由苏木乡人民政府苏木乡集体经济组织每年年底作出当年决算方案并提出下一年度预算方案，提请苏木乡人民代表大会审议通过后，连同本苏木乡范围内的嘎查村提留当年决算方案和下一年度预算方案，一并报旗县级农牧民负担监督管理部门备案。
通过后的嘎查村提留、苏木乡统筹费的预、决算方案，应当张榜公布，接受群众监督。
第十六条 农村牧区义务工和劳动积累工，由苏木乡人民政府嘎查村集体经济组织提出用工计划，经苏木乡人民代表大会审议通过后执行，年终由嘎查村集体经济组织张榜公布用工情况，接受群众监督。
第十七条 农牧民承担的嘎查村提留、苏木乡统筹费和劳务实行统一的农牧民负担监督卡制度，农牧民负担监督卡由苏木乡农牧民负担监督管理部门于每年三月底前组织发放到户。入卡项目和提取标准要按照本条例的规定，以通过的预算方案为依据，由嘎查村集体经济组织负责逐项填写，并在规定的时间登记收取。
嘎查村提留、苏木乡统筹费实行全年统算统收制度，不准提前收取，不许税费混收，不得从农牧民交售农畜产品应得的价款和发放的预购定金中扣除，并应当使用自治区农牧民负担监督管理部门统一印制的收据。
第十八条 嘎查村提留、苏木乡统筹费属于集体经济组织范围内全体农牧民所有，要按照本条例规定的范围使用，任何组织和个人不得改变其集体资金的性质和用途。
第十九条 对嘎查村提留、苏木乡统筹费应当实行严格的财务管理制度，按照用途分别立项，专款专用。
旗县级农牧民负担监督管理部门对嘎查村提留、苏木乡统筹费的使用实行专项审计监督制度；集体经济组织对嘎查村提留、苏木乡统筹费的使用实行内部审计监督制度。
第二十条 嘎查村民委员会应当对嘎查村提留的收取和使用实施监督。
嘎查村集体经济组织不健全的，由嘎查村民委员会、嘎查村民会议或者户代表会议分别代其行使本条例规定的各项职能。
第四章 其他项目的监督管理
第二十一条 自治区内制定的涉及农牧民的行政事业性收费，其项目设置及标准的制定和调整，必须经自治区财政、物价主管部门会同农牧民负担监督管理部门批准，重要项目必须经自治区人民政府批准。
涉及农牧民的行政事业性收费，必须严格按照国家和自治区的有关规定执行。收费时必须持有物价管理部门核发的收费许可证，并使用自治区财政部门统一印制的收据。
第二十二条 严格控制向农牧民集资。集资必须依法进行，遵循自愿、适度、出资者受益、资金定向使用的原则，接受农牧民负担监督管理部门的监督。集资项目的设置和范围的确定，必须由自治区计划主管部门会同财政主管部门、农牧民负担监督管理部门批准，重要项目必须经自治区人民政府批准。
苏木乡范围内的集资办学，必须遵循自愿、量力的原则，由旗县级以上人民政府批准，并报自治区农牧民负担监督管理部门备案。所集资金必须用于本苏木乡范围内实施义务教育学校的危房改造和修缮、新建校舍，不得另立项目、改变资金用途或者挪作他用。
第二十三条 除法律、法规规定和国务院及其有关主管部门批准建立的基金外，在农村牧区不得建立任何基金。
第二十四条 对农牧民进行罚款或者没收财物处罚，必须依据法律、法规的规定。无法律法规依据的罚款，农牧民有权拒绝。罚款必须使用财政部门统一印制的票据，否则农牧民有权拒付。
第二十五条 向农村牧区集体经济组织和农牧民发行报刊、书籍、有价证券或者要求捐款捐物、提供赞助、参加保险，应当遵循自愿原则，任何机关和单位不得摊派。法律、法规规定必须保险的除外。
第二十六条 在农村牧区开展达标、组织检查、评比、验收、参观等活动，不得要求集体经济组织和农牧民承担费用或者补贴。
第二十七条 农村牧区的各类学校，应当按照国家和自治区规定的项目和标准向学生收取学杂费，不得另立名目增加收费项目或者提高收费标准。
第二十八条 对各级人民政府和有关部门、单位给农牧民的各种捐款、补贴、贷款、预购定金、扶贫、抚恤费、赈灾救济款和返还的减免税费以及与收购农畜产品挂钩的优惠物资等，任何组织和个人不得截留或者挪用。
前款规定的资金、物资的给付情况，由苏木乡人民政府和嘎查村集体经济组织及时张榜公布，接受群众监督。
第二十九条 国家供给农牧民的生产资料，各级销售部门应当明码标价，属于平价销售的，不得截留，不得转为议价销售，不得搭配滞销商品；属于议价销售的，其价格不得超过国家和自治区规定的最高限价。
第三十条 国家定购的农产品和收购农畜产品，应当严格执行国家和自治区规定的等级标准和价格，不得压等压价，并及时兑现定购款、收购款。
第三十一条 向农村牧区集体经济所属企业和农牧民供水、供电，应当严格执行国家和自治区规定的价格或者收费标准，不得随意提高价格或者收费标准。
第五章 法律责任
第三十二条 各级人民政府及有关部门、单位、组织要按照本条例为其规定的职责，把农牧民负担监督管理工作作为其政绩考核和所属干部、职工考核的依据之一，违反本条例规定的要限期纠正，违法责任者由农牧民负担监督管理部门提请其所在单位或者有关主管机关给予行政处分或者处罚。
农牧民违反本条例的规定，无正当理由拒不承担本条例规定的嘎查村提留、苏木乡统筹费和劳务的，嘎查村集体经济组织可以提请农牧业承包合同管理机关依照《内蒙古自治区农牧业承包合同条例》的有关规定进行处理。
第三十三条 违反本条例规定擅自向农牧民设置收费、集资、基金、罚款项目的，由农牧民负担监督管理部门报请同级人民政府予以撤销。
第三十四条 违反本条例规定的标准、范围提取和使用嘎查村提留、苏木乡统筹费及劳务的，由农牧民负担监督管理部门责令其限期纠正，并处以单位负责人和直接责任人500元至2000元的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十一条、第二十九条、第三十条、第三十一条规定的，由农牧民负担监督管理部门协同物价部门依法查处。
第三十六条 违反本条例有下列行为之一的，由农牧民负担监督管理部门报请同级人民政府责令改正，限期退还收取的款物，并建议其所在单位或者监察部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
(一)擅自向农牧民集资、罚款、建立基金、进行摊派的；
(二)在农村牧区开展达标、组织检查、评比、验收、参观等活动，要求集体经济组织或者农牧民承担费用或者补贴的；
(三)截留、挪用给农牧民的资金、物资的。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉；逾期不申请行政复议，也不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第三十八条 对检举、揭发、控告和抵制向农牧民乱收费、乱集资、乱罚款和进行各种摊派的单位和个人打击报复的，由农牧民负担监督管理部门协同监察部门进行查处。属于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 各级农牧民负担监督管理部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十条 本条例应用中的具体问题，由自治区农牧业行政主管部门负责解释。
第四十一条 本条例自发布之日起施行。自治区内所有涉及农牧民负担的规定，凡与本条例不一致的，一律按照本条例执行。
卫生部办公厅关于印发《防治高血压宣传教育知识要点》的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《防治高血压宣传教育知识要点》的通知
卫办疾控发〔2005〕289号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，各有关部委，中国疾病预防控制中心：
2002年中国居民营养与健康状况调查结果显示，我国高血压患者已高达1.6亿，高血压正在严重危害我国居民健康。为指导全国开展高血压防治宣传教育工作，给大众媒介和宣传教育工作者提供正确的高血压防治知识和相关信息，我部委托卫生部心血管病防治研究中心组织有关专家编写了《防治高血压宣传教育知识要点》，包括十条基本知识和相关的重要信息，现将《防治高血压宣传教育知识要点》印发给你们。
请各地在认真学习的基础上，广泛深入地开展多种形式的高血压防治宣传工作，普及高血压预防知识；要主动与当地媒体沟通，加强宣传效果，提高大众共同参与降低高血压对居民健康危害的自觉性。
附件：防治高血压宣传教育知识要点
二○○五年十一月二十三日
附件：
防治高血压宣传教育知识要点
一、基本知识
1、高血压是最常见的心血管疾病，可能危及每一个人的健康，因此成年人每年至少应测量一次血压。
2、高血压病人早期常无感觉，往往悄然起病并造成突发事件,被公认为“无声杀手”。
3、中风、心脏病、肾功能不全等疾病是最常见的高血压并发症，致残、致死率高，危害严重。
4、超重和肥胖、高盐饮食、过量饮酒是高血压发生的主要危险因素；控制体重、限盐、限酒是防治高血压的有效措施。
5、血压易受环境、活动、情绪及用药不规则等多种因素影响而发生波动，因此高血压病人要经常测量血压。
6、健康的生活方式是高血压防治的基石，持之以恒将终身受益。
7、控制高血压患者血压水平，减少心、脑、肾等器官损害。
8、全面考虑各种心脑血管病的危险因素，药物与非药物疗法相结合，全面达到治疗目标。
9、合理选择、长期坚持、规律服用治疗高血压药物，是持续平稳有效降压的基本保证。
10、人人参与，共同行动，提高高血压知晓率、治疗率和控制率。
二、重要信息
1、高血压是最常见的心血管疾病，可能危及每一个人的健康，因此成年人每年至少应测量一次血压。
* 2002年中国居民营养与健康状况调查结果显示，中国成年人高血
压的患病率为18.8％，即全国约有1.6亿高血压患者，每5个成人
就有一人患高血压，高血压已成为我国最常见的心血管疾病。
* 随着我国经济的发展、人民生活水平的提高，主要是居民饮食结构
和生活方式的改变，我国高血压的患病率呈现明显上升趋势。与
1991年相比，2002年我国高血压患病率上升了31%，高血压患病
人数增加约7000多万。
* 目前我国农村高血压患病率正在快速上升，“城乡差别”明显减少。
* 我国年轻人高血压患病率上升趋势比老年人更为明显，高血压发病
低龄化值得关注。
* 女性在更年期和更年期后高血压、动脉粥样硬化和冠心病的发病率
显著增高，应引起高度重视和有效防范。
* 儿童高血压也不少见，而且知晓率极低，往往被忽视。对儿童期高
血压的早期诊断、早期预防、早期治疗十分重要。
* 美国弗明翰心脏流行病学研究提出，在55岁血压正常的人群中，
有90％的人以后可能会发展为高血压，在美国每3个成年人中就
有1人患高血压。
* 我国65岁以上人群，高血压的患病率达50％左右。若不加强防治，
高血压将危害每一个人的健康。
* 作为最常见的心血管疾病, 高血压已成为全球范围内的重大公共
卫生问题。
* 早期发现高血压的最有效办法就是定期测量血压，建议成年人每年
至少测量一次血压。
* 一次测量血压正常者并不代表以后血压正常，因此应定期测量血
压。
* 有高血压家族史、超重或肥胖、习惯高盐饮食以及缺乏体力活动者
是高血压的易患人群，更应定期测量血压。
* 健康成人的正常血压水平应该小于120/80毫米汞柱，如果发现血
压水平超过140/90毫米汞柱，应到医院做进一步的诊治。非同日
三次收缩压水平均大于140和/或舒张压大于90毫米汞柱者，确诊
为高血压。
2、高血压病人早期常无感觉，往往悄然起病并造成突发事件,被公认为“无声杀手”。
* 高血压通常没有特异的自觉症状，而且病人的主观感觉和血压升高
的程度并不一致，容易被病人忽略，直到出现严重的临床表现才引
起重视，这时已造成心脑血管损害。
* 多数高血压病人悄然起病，不易被察觉。许多病人是在体检或因其
他病就诊时被偶然发现。
* 没有头晕头痛等不适，不能认为就没有高血压。只有测量血压，才
能心中有数。
* 有些患者是以急性中风或急性心肌梗死而骤然发病，到医院检查才
发现高血压，因此高血压被称为“无声杀手”。中老年人的心脑血
管病大多数起源于青年时期的轻度高血压。
* 由于无明显的症状，许多高血压患者拒绝降压治疗或不能规律服用
降压药，从而导致心脑血管事件的发生。
* 平常貌似“健康”而突然死亡者，多数是心脏病或脑出血引起的猝
死；猝死往往与血压骤然升高或严重心律失常有关。许多病人发病
前已有多年高血压，因无自觉不适症状而疏于防范。
* 心脑血管病死亡人数已居世界首位，高血压是我国人群罹患心脑血
管疾病的首要因素。
* 没有发现的高血压，对人体心脑血管损害更大。未经治疗的高血压
病人的心脑血管及肾脏受累的比例明显升高，且易发生恶性高血
压。
* 越早期发现高血压，越早期治疗和控制高血压，高血压对心脑血管
造成的损害就越少。
3、中风、心脏病、肾功能不全等疾病是最常见的高血压并发症，致残、致死率高，危害严重。
* 高血压是中风最重要的危险因素；高血压常并发中风（脑卒中），脑出血的80％由高血压引起，脑梗死的发生多与血压升高有关。
* 我国是中风高发国家，每年新发生中风200万人；其中2/3病人致死或致残；现存活的中风患者累积700万。
* 高血压是冠心病发生的主要危险因素，高血压可并发冠心病，血压升高常诱发心绞痛。
* 高血压是心肌梗死发病的危险因素，是引发急性心肌梗死或突然死亡的“元凶”。
* 我国每年发生急性心肌梗死30-40万人，现存活心肌梗死患者累积200万人。
* 高血压常并发肾功能不全，导致尿毒症，最终需要肾移植或透析而支付巨额医疗费。
* 高血压常并发眼底病变，造成视力减退或失明，丧失工作和生活能力。
* 高血压患者发生心力衰竭的危险性至少增加6倍。美国资料显示，高血压是91%心力衰竭患者的致病原因之一。心力衰竭常导致患者丧失工作能力。
* 高血压常与糖尿病并存，二者并存时危害更大，成倍增加心血管病的发生危险。
* 高血压常与血脂异常并存，二者并存时加速动脉粥样硬化的发生和发展，从而引发冠心病或脑梗死。
* 心脑血管疾病占我国人口总死亡原因第一位，高血压是影响我国人口总死亡的第一因素。
* 我国心脑血管病每年耗费约3000亿元人民币，其中高血压直接医疗费300亿元。
4、超重和肥胖、高盐饮食、过量饮酒是高血压发生的主要危险因素；控制体重、限盐、限酒是防治高血压的有效措施。
* 体重超重和肥胖是高血压的独立危险因素，随着体重的增加，高血压患病率增高。超重和肥胖者发生高血压的危险是正常体重者的3-4倍。
* 控制体重可降低血压水平，肥胖者应有效减轻体重。合理营养，膳食平衡，有利于保持理想体重。
* 增加体力运动是控制体重的有效措施。每周运动3-5次，每次20-60分钟，有利于调节血压水平。
* 过量饮酒可使血压增高，男性持续饮酒者比不饮酒者4年时间高血压发生危险增加40%。
* 限制饮酒有利于血压的控制。提倡高血压患者戒酒。已习惯饮酒的健康人每天饮酒量限制在少量：即啤酒小于5两，或葡萄酒小于2两，或白酒小于1两。妇女饮酒量减半。不提倡饮高度烈性酒。
* 高盐饮食可升高血压水平。人群平均每人每天增加摄入食盐2克，收缩压和舒张压分别升高2毫米汞柱及1毫米汞柱。
* 我国北方成人每天食盐摄入量较高，高血压患病率也较高；南方成人每天食盐摄入量低于北方，高血压患病率也较北方低。
* 减少盐的摄入量可以降低血压。世界卫生组织提倡每人每天平均食盐摄入量不超过6克。
5、血压易受环境、活动、情绪及用药不规则等多种因素影响而发生波动，因此高血压病人要经常测量血压。
* 拥挤、噪音、气温骤降、寒冷、遭受灾害等恶劣环境，可使血压升高；舒适安静的环境有利于血压控制。
* 剧烈运动、危险作业、工作过度繁忙、紧张劳累、性活动过度等均可使血压升高；适度活动、劳逸结合有利于血压调节。
* 情绪激动、脾气暴躁、恼怒、嫉妒、生气、精神压力过大等均可使血压骤然升高；减轻精神压力，保持心理平衡，坦然处世，心胸宽广有利于血压稳定。
* 治疗不规则，用药不按时或忘记服药是造成血压波动较大的主要原因。
* 血压骤然升高常导致急性心脏病和中风发作，故保持血压稳定十分重要。
* 定期测量血压是高血压患者了解血压水平的唯一可靠方法。经常测量血压，是控制高血压从而预防心脑血管疾病的有效措施。
* 一旦确诊为高血压，就要定期监测自己的血压水平，在医生的指导下进行治疗。
* 现在国内外医疗单位通用的标准血压计是汞柱式血压计；病人自己测量血压前，先应经过测量血压方法的培训。
* 高血压病人定期到诊所或医院测量血压是监测自己血压的可靠方法。早晨服药前的血压可反映24小时平稳血压水平。
* 病人在家中自测血压可以更好地了解自己的血压水平及其变化情况，对医生诊治很有帮助。
* 符合国际标准的电子血压计使用方法简便，易于为病人和家属掌握。24小时动态血压监测有利于了解患者全天血压变化情况。
6、健康的生活方式是高血压防治的基石，持之以恒将终身受益。
* 吸烟是不良生活习惯。吸烟危害您和家人的健康，目前我国每天有2000人因患与吸烟相关的疾病而死亡。国际社会公认，吸烟危害健康，因此应坚决消除吸烟这一社会公害。
* 大吃大喝是不良生活习惯。无节制的摄入大量动物脂肪，摄入过多热量，是造成肥胖的主要原因。大量饮酒是不良生活习惯。限制饮酒有利于血压的控制。
* 高血压患者和具有高血压危险因素者，均应积极采取健康生活方式，降低高血压的发病危险、并协同增加降压药物的疗效。
* 健康的生活方式包括：不吸烟；坚持适量体力活动；合理膳食，适当限制钠盐及脂肪摄入，增加蔬菜与水果摄入；节制饮酒；保持正常体重，超重和肥胖者应减轻体重；心理平衡。
* 健康生活方式可以有效降低血压：肥胖者减重10公斤可降低收缩压5–20 毫米汞柱；合理膳食可降低收缩压8–14 毫米汞柱；限盐可降低收缩压2–8 毫米汞柱；规律体育锻炼可降低收缩压4–9 毫米汞柱；限酒可降低收缩压2–4 毫米汞柱。
* 合理膳食应该总量控制，结构调整（低盐、低脂、低甜食，高维生素、高纤维素、适量高蛋白饮食）。做好膳食平衡，保持理想体重。
* 增加体力活动是预防和控制高血压的有效措施。可选择步行、慢跑、游泳、骑车、爬楼、登山、球类、健身操等有氧代谢运动，运动应以个人的年龄和体质为基础。
* 生命在于运动，适量运动可调节血压，强身健体。健身运动要做到持之以恒。
* 精神紧张、愤怒、烦恼、环境的恶性刺激等都可导致血压升高。而减轻精神压力和保持平衡心理可以降低血压水平。
* 心理平衡的关键在于有正确的人生观，培养良好的适应和自控能力，对工作与生活保持良好的心态。
* 采取健康生活方式可提高抗高血压药物的疗效；高血压患者应终生采取健康的生活方式。
7、控制高血压患者血压水平，减少心、脑、肾等器官损害。
* 高血压引起心脏、肾脏、脑血管损害，导致心脑血管事件。
* 人群血压水平与中风的危险性有连续的正相关。血压水平与冠心病、心力衰竭的发生危险有关。
* 2002年发表的100万人群资料分析表明，血压越高，心肌梗死、中风及心力衰竭的发生率越高。
* 国内研究显示：收缩压每升高10毫米汞柱，中风发病的相对危险增加49%；舒张压每升高5毫米汞柱，中风发病的相对危险增加46%。
* 降压治疗高血压伴颈动脉增厚患者，可明显减轻或阻抑颈动脉病变，有利于预防中风。
* 降压治疗高血压伴糖尿病患者，可降低患者眼底病变和肾功能不全的发生。
* 降压治疗可减轻或逆转高血压患者的左心室肥厚，预防心脏病发生。
* 有效控制高血压，可预防或减少心脑血管事件。国内大规模降压临床研究显示：高血压患者收缩压每降低10毫米汞柱，舒张压每降低5毫米汞柱，中风发病的相对危险减少40%。
* 中国及国际大规模降压治疗预防中风再发研究表明，降压治疗可使脑血管病患者的中风复发危险减少28%，并减少了心脏病的发生。
* 国际抗高血压治疗16万病例资料的汇总分析证明，降低血压水平是预防中风的根本；常用降压药的总体疗效是相似的。
8、全面考虑各种心脑血管病的危险因素，药物与非药物疗法相结合，全面达到治疗目标。
* 高血压治疗包括非药物疗法与药物疗法。
* 高血压的基本化验检查是需要的；要做出全面评估及危险分层。高血压的正确诊断是治疗的前提，首先要分清是原发性高血压还是继发性高血压；大多数继发性高血压是可以治愈的。
* 高血压治疗决策，不仅看血压水平，而且要根据危险因素、心脑血管损害、临床并存疾病等综合评估，根据危险度决定治疗措施。
* 根据危险度分层属高危的病人和血压中重度升高者，应尽早采用合适的药物治疗，同时进行生活方式的改善性治疗。
* 根据危险度分层属低危的病人和血压轻度升高者，开始可考虑先进行生活方式改善性治疗，观察数月以后在必要时加药物治疗。
* 非药物疗法主要为“治疗性”生活方式改善。而某些降压器具及游医“偏方”，因没有科学研究证据，故疗效不可靠。
* 降压治疗的血压控制目标是：普通高血压患者血压小于140/90 毫米汞柱；老年患者收缩压小于150毫米汞柱；糖尿病或肾脏疾病等高危患者小于130/80毫米汞柱 。
* 降压治疗的其他目标：保护心脑血管；改善生活质量；最高目标为避免或减少心脑血管病发生危险、延长寿命。
* 降压治疗达标的同时，还应使血脂、血糖、体重、血凝状态等指标也达到理想水平。
9、合理选择、长期坚持、规律服用治疗高血压药物，是持续平稳有效降压的基本保证。
* 高血压是慢性病，大多数患者需长期规律服用降压药来控制血压。
* 控制高血压的最有效方法就是早期发现、早期预防、早期治疗。
* 按照《中国高血压防治指南》要求，合理选择降压药。疗效肯定、副作用小、维持降压时间长、服用方便、价格合理是理想的降压药。
* 高血压患者应按医嘱有规律地用药，长期有效平稳降压，有利于心脑血管的保护。
* 高血压患者应定期进行门诊复查，建议城市患者每月一次，农村患者每3月至少一次；全面评估后及时调整治疗措施。
* 《中国高血压防治指南》推荐的降压药物主要有：利尿剂、β受体阻滞剂、血管紧张素转换酶抑制剂（ACEI）、血管紧张素Ⅱ受体拮抗剂（ARB）、钙拮抗剂、α受体阻滞剂，或者以上有关常用药物组成的低剂量固定复方制剂。
* 大多数高血压患者需要两种或多种降压药联合应用，才能达到降压目标。以上常用降压药或低剂量复方制剂均可作为高血压初始治疗或维持治疗的药物。
* 医患长期配合、坚持合理的治疗方案；避免使用《中国高血压防治指南》未推荐的或尚无肯定疗效的降压药物和器具，不要轻信不正当的广告宣传。
10、人人参与，共同行动，提高高血压知晓率、治疗率和控制率。
* 2002年中国居民营养与健康状况调查结果显示，我国人群高血压的知晓率为30%，治疗率为25%，控制率仅为6%，处在极低水平。
* 我国有1.1亿人不知道自己已患有高血压，1.2亿高血压患者并没有正规使用降压药治疗，1.5亿的高血压患者没有达到降压目标。
* 每个人都有权懂得防治高血压的基本知识，人人都应该把懂得的高血压防治知识告诉其他人。
* 加强宣传教育和改变不良生活方式是有效的高血压防治措施。
* 预防高血压应从儿童抓起。
* 青少年应作传播高血压防治知识的使者。
* 动员您身边的每一个人，普及高血压健康知识，提高保健意识。
* 宣传防治高血压知识，是每个家庭、学校、社区和全社会的共同责任。
