百色市价格调节基金征收使用管理办法
广西壮族自治区百色市人民政府
百色市人民政府关于印发百色市价格调节基金征收使用管理办法的通知
百政发[2010]31号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《百色市价格调节基金征收使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十一月三日
百色市价格调节基金征收使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济的要求，建立政府运用经济手段平抑市场价格的调控机制，增强政府调控市场价格的能力，保持市场价格总水平的基本稳定，安定人民生活，根据《中华人民共和国价格法》和国家及自治区有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称价格调节基金，是指政府为稳定和调控与人民生活关系密切的重要商品价格而依法征收的基金。
针对特定资源性产品征收的专项价格调节基金，专门用于特定产品市场价格和供求关系的调节，其征收使用管理办法另行制定。
第三条 市、县（区）人民政府设立价格调节基金管理委员会，负责组织协调价格调节基金的征收、使用和管理。
价格调节基金管理委员会下设办公室，办公室设在同级人民政府价格主管部门，负责价格调节基金日常管理工作。
第二章 征 收
第四条 凡在本市行政区域内从事生产经营活动，缴纳增值税、消费税、营业税的各类企业、事业单位、个体工商户和其他有经营收入的单位，均应按月缴纳价格调节基金。征收标准为销售收入或营业收入的1‰。根据经济运行和市场价格变化情况，经市人民政府批准可适时调整价格调节基金征收标准。
第五条 价格调节基金由市、县（区）人民政府委托同级税务部门征收。
第六条 县（区）征收的价格调节基金按市30%、县（区）70%的比例分别解缴市、县（区）价格调节基金财政专户。
第三章 使 用
第七条 价格调节基金的使用必须经同级人民政府批准，采取拨款、补助、补贴和贷款贴息的方式。
第八条 价格调节基金的使用范围：
（一）政策性补偿。当政府对居民重要生活必需品实施价格紧急措施、干预措施时，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，可运用价格调节基金给予补偿。
（二）平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等居民生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、环节及影响程度，可适时使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或者消费者给予适当补贴。
（三）对困难群体的动态价格救助。当居民重要生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，可使用价格调节基金向低收入群体提供生活必需品动态价格补贴。
（四）支持重要商品储备。对居民重要生活必需品等重要商品储备给予补贴，以保证适时收购或者投放，平衡市场供求，稳定市场价格。
（五）为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。当市场供不应求造成价格持续上涨时，可运用价格调节基金支持生产基地建设；当肉、蛋、奶价格低于生产成本时，运用价格调节基金对大规模畜禽生产者和种畜、种禽企业给予补贴；支持价格信息发布，向消费者、经营者、生产者提供免费的价格信息；支持与副食品等农产品相关的科研活动和科技成果引进、示范及推广；扶持科技含量高无公害、绿色、有机蔬菜等农产品的生产。
（六）经同级人民政府批准的其他调控价格用途。
第九条 建立价格调节基金储备制度，储备金总额为当年征收总额的20%。
第十条 使用价格调节基金所申报的项目和用途必须符合价格调节基金年度收支预算规定的使用范围，并提供项目方案、可行性研究报告等相关资料。
第十一条 使用价格调节基金的单位要设立专门账户，进行会计核算，严格按批准用途使用，并按项目实施进度向价格调节基金管理委员会办公室报送使用情况报告和结算报告。
第四章 管 理
第十二条 价格调节基金在财政部门设立财政专户，实行收支两条线管理，使用财政部门统一印制的非税收入票据，并由税务部门负责按规定的期限解缴国库。
第十三条 价格调节基金实行年度预决算制度，年终结余转下年滚动使用。预决算由价格调节基金管理委员会办公室编制，报价格调节基金管理委员会审核，经同级人民政府批准后执行。
第十四条 价格调节基金征收部门应当严格按照规定的时间、标准、方式征收价格调节基金，确保应收尽收，不得多征、少征或者擅自缓征。
第十五条 价格调节基金管理委员会办公室应对使用价格调节基金的项目进行使用前评估、使用期间跟踪监督、使用后结算审查，确保专款专用。
第十六条 相关部门根据各自的职能履行对价格调节基金征收、使用和管理监督职能。
第十七条 价格调节基金代征部门的手续费，由财政部门按当年实际入库价格调节基金的一定比例拨付，在基金支出中列支。价格调节基金管理委员会办公室的正常支出可从当年征收入库总额中安排一定比例经费，经财政部门审核后，在基金支出中列支。
第十八条 违反本办法规定不按期缴纳价格调节基金的单位和个人，由代征部门负责追缴。情节严重的，由价格行政主管部门按照《中华人民共和国价格法》的有关规定进行处罚。
第十九条 违反本办法规定不按审批项目规定的用途使用价格调节基金，管理不善造成基金损失的，停止拨款，收回资金，并追究项目单位和当事人的责任。对情节严重构成犯罪的责任人移送司法机关依法处理。
第二十条 价格调节基金征收、管理工作人员以权谋私、滥用职权、玩忽职守造成基金损失的，按有关法律法规规定进行处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 市价格调节基金管理委员会根据本办法制定实施细则。
第五章 附 则
第二十二条 本办法由市人民政府价格主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自印发之日起施行。各县（区）已经出台的价格调节基金征收管理办法停止执行。
宁夏回族自治区实施《工伤保险条例》办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区实施<工伤保险条例>办法》的通知
宁政发[2004]53号
各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构，各大型企业，人民团体：
《宁夏回族自治区实施＜工伤保险条例＞办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
宁夏回族自治区自治区人民政府
二○○四年五月十三日
宁夏回族自治区实施《工伤保险条例》办法
第一章 总 则
第一条 根据国务院颁布的《工伤保险条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）和与之建立或者形成劳动关系（包括事实劳动关系）的劳动者（以下简称职工），应当遵守本办法。
有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由自治区人民政府规定。
第三条 县级以上人民政府劳动保障行政部门依照《条例》和本办法，负责本行政区域内的工伤保险工作。
劳动保障行政部门按照国家有关规定设立的医疗保险经办机构（以下简称经办机构），具体承办工伤保险事务。
财政、卫生、安全生产监督、人事、工商等行政管理部门，应当在各自职责范围内，协同劳动保障部门做好工伤保险工作。
各级工会组织依法维护工伤职工的合法权益，对用人单位的工伤保险工作实行监督。
第二章 工伤保险基金
第四条 工伤保险基金由设区的市统筹（以下简称统筹地区）。
第五条 工伤保险基金由下列资金构成：
（一）用人单位缴纳的工伤保险费；
（二）工伤保险费滞纳金；
（三）工伤保险基金的利息；
（四）依法纳入工伤保险基金的其他资金。
第六条 统筹地区经办机构应当按照《国民经济行业分类》标准勘验用人单位的经营范围，以统筹地区人民政府批准的工伤保险费基准费率确定用人单位的缴费费率。
用人单位的经营范围跨行业的，按照经营范围内风险较高行业费率确定其缴费费率；用人单位的经营范围无具体对应项目的，以统筹地区工伤保险平均费率确定其缴费费率。
第七条 统筹地区经办机构可以根据用人单位工伤保险费的使用情况、工伤发生率、职业病危害程度、工伤保险管理、安全生产管理等因素提出基准费率调整方案，经统筹地区劳动保障行政部门审核后报本级人民政府批准。
第八条 用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。难以确认工资总额或者人均工资总额低于上年度当地职工平均工资的用人单位，按照上年度当地职工月平均工资乘以职工人数作为缴费基数。
工伤保险费列入企业成本，不计征税、费。
第九条 浮动费率原则上一至三年浮动一次。费率浮动的具体规定由统筹地区劳动保障行政部门会同财政、卫生、安全生产监督管理部门制定。
第十条 工伤保险基金支出的项目包括：
（一）工伤医疗费；
（二）工伤康复费；
（三）伤残津贴；
（四）生活护理费；
（五）一次性伤残补助金；
（六）一次性工亡补助金；
（七）丧葬补助金；
（八）供养亲属抚恤金；
（九）伤残辅助器具费；
（十）工伤认定调查核实费；
（十一）劳动能力鉴定费；
（十二）预防教育费；
（十三）法律、法规规定支付的其他与工伤保险有关的费用。
前款（十）、（十一）、（十二）项规定的费用，按照当年工伤保险基金实际征收总额的8%提取，其中6%留统筹地区，2%上解自治区劳动保障部门。
按照前款规定比例提取的费用由同级财政部门按照规定纳入社会保障基金财政专户管理。
第十一条 统筹地区应当按照当年工伤保险基金实际征收总额的10%提留工伤保险储备金。工伤保险储备金滚存总额达到当年工伤保险基金总额的40%时不再提取。
工伤保险储备金主要用于工伤保险基金不足时的补充。因重大事故造成工伤保险基金不敷使用时，由统筹地区人民政府垫支。
第十二条 按参保年度计算，以工伤保险基金年结余额占征缴总额10%为工伤保险基金警戒线，低于警戒线水平时，经办机构应当以书面形式报统筹地区劳动保障行政部门批准启动工伤保险储备金，补充工伤保险基金至警戒线水平以上。
第十三条 用人单位应当以货币形式足额向经办机构缴纳工伤保险费。未按规定缴纳的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金。
第十四条 用人单位无故60日欠缴或者拒缴工伤保险费，经办机构应当依法停保，停保期间的工伤待遇由用人单位支付。
用人单位停保后续保，其工伤保险生效时间向后推迟。推迟时间按中断时间计算，但不应少于3个月，在此期间发生的工伤待遇由用人单位支付。
第三章 工伤认定
第十五条 工伤认定由用人单位所在地的设区的市、县（市）劳动保障行政部门负责。
第十六条 工伤认定的范围依照《条例》的规定执行；工伤认定程序按照国务院劳动和社会保障部发布的《工伤认定办法》执行。
职工因工作原因发生伤害事故后，用人单位或者职工应当在24小时内向当地劳动保障行政部门报告。在伤害事故（职业病确诊）发生之日起30日内，向当地劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
用人单位未按照规定时间报告和申请引发的符合《条例》规定的工伤医疗、鉴定、认定调查等费用，由用人单位承担。
第十七条 劳动保障行政部门收到工伤认定申请后，受理、不予受理或者要求补充材料，应当在15日内书面告知申请人。不予受理或者要求补充材料的，应当说明理由或者补充要求。
第十八条 工伤认定申请从发生伤害事故或者确诊为职业病之日起计算超过1年的，劳动保障行政部门不予受理，由此引发的待遇问题由受伤职工或者其亲属、工会组织与用人单位协商解决或者通过法律途径解决。
第十九条 劳动保障行政部门可以委托其它统筹地区劳动保障行政部门受理工伤认定申请和调查取证工作，认定结论由委托方出据。劳动保障行政部门的委托应征得对方劳动保障行政部门的同意并有书面委托手续。
第四章 劳动能力鉴定
第二十条 自治区和统筹地区应当依照《条例》的规定设立劳动能力鉴定委员会。劳动能力鉴定委员会的日常工作，由劳动保障行政部门下设的劳动能力鉴定事务中心负责。
统筹地区劳动能力鉴定委员会按照属地管理的原则负责受理本辖区用人单位工伤职工的劳动能力鉴定工作。
自治区劳动能力鉴定委员会负责全区劳动能力鉴定业务指导，受理对统筹地区劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服要求再次鉴定的工作。
第二十一条 劳动能力鉴定费按照下列规定承担：
（一）参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；
（二）未参加工伤保险或者欠缴工伤保险费的，由用人单位承担；
（三）申请复查，再次鉴定结果没有变化的，由申请人承担；
（四）申请复查，再次鉴定结果有变化的，由工伤保险基金支付。
劳动能力鉴定的具体办法及费用标准，由自治区劳动保障行政部门会同财政、物价、卫生等部门和自治区总工会制定。
第二十二条 自治区劳动能力鉴定委员会应当选定承担劳动能力鉴定医学检查机构、医疗机构、康复机构和残疾辅助器具配置机构，并向社会公布。
经办机构在劳动能力鉴定委员会选定的具有提供工伤保险服务资格的医疗、医检、康复和残疾辅助器具配置机构中，选择全部或者部分科、室作为工伤保险服务协议机构并签订书面协议，明确双方权利义务。
第二十三条 用人单位对接触职业危害作业的职工，在终止、解除劳动关系或者办理退休手续前应当进行职业健康检查，对确诊患有职业病的，应当办理工伤认定和劳动能力鉴定手续。
第五章 工伤保险待遇
第二十四条 职工因工伤需要急救的，可以就近救治，但伤情平稳处于支持治疗期时，应当转到工伤保险协议医疗机构治疗；需要工伤康复的，应当在协议康复医疗机构进行。
工伤医疗费用应当符合国家和自治区工伤保险诊疗项目目录、药品目录和医疗服务设施标准范围。超出工伤保险支付范围的费用工伤保险基金不予支付。
工伤医疗费用的具体结算办法由统筹地区劳动保障行政部门会同财政部门制定。
第二十五条 工伤职工的停工留薪期由工伤保险协议医疗机构按照受伤部位的常规治疗期限提出意见，经统筹地区劳动能力鉴定委员会审核后予以确定。
停工留薪期的具体确定办法，由自治区劳动保障行政部门规定。
停工留薪期间，用人单位不得与工伤职工解除劳动关系。
停工留薪期满，用人单位应当安排适当工作；确因伤情不能安排工作的，用人单位应当按月发给工伤职工受伤前十二个月月平均工资的生活费，待评定伤残等级后，按照《条例》的规定享受相关待遇。
第二十六条 工伤职工在救治期间需要护理的，由工伤保险协议医疗机构出具证明，用人单位派人护理或者雇用护理人员。
工伤职工经劳动能力鉴定委员会评定伤残等级后确认需要生活护理的，由工伤保险基金按月支付生活护理费。
第二十七条 工伤职工跨省、自治区、直辖市易地安家的，由用人单位一次性发给自治区上年度职工月平均工资6个月的安家费（含差旅费）。
第二十八条 跨统筹地区或者未参加养老保险的一级至四级伤残职工，本人自愿一次性结清工伤待遇后与用人单位解除劳动关系的，由本人向用人单位提出书面申请，双方协商同意并签定协议，用人单位除按照《条例》规定支付一次性伤残补助金外，以本人工资为计发基数支付一次性工伤补助金，分别为：一级60个月、二级54个月、三级48个月、四级42个月。
前款规定的伤残职工经鉴定需要生活护理的，按照护理等级标准发给60个月的生活护理费；经鉴定需要配置辅助器具的，按自治区上年度职工月平均工资一次性发给6个月的辅助器具配置费。
第二十九条 工伤职工鉴定为五级至十级伤残的，保留与用人单位的劳动关系，按照《条例》的规定享受相关待遇并缴纳各项社会保险费。
第三十条 工伤职工经鉴定为五级至六级伤残的，除按照《条例》规定领取一次性伤残补助金外，职工本人提出解除劳动合同的，用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系。
五级、六级伤残职工的一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金合并计算，以本人工资为计发基数，分别为：五级伤残36个月，六级伤残30个月。
经鉴定需要配置辅助器具的，按自治区上年度职工月平均工资一次性发给6个月的辅助器具配置费。
第三十一条 工伤职工经鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动合同的，除领取《条例》规定的一次性伤残补助金外，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系。
七级至十级伤残职工的一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金合并计算，以本人工资为计发基数，分别为：七级伤残24个月，八级伤残18个月，九级伤残12个月，十级伤残6个月。
第三十二条 本办法第二十八条、第三十条、第三十一条规定的伤残职工患职业病并解除或者终止劳动关系的，其一次性工伤补助金、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金在规定标准的基础上增加30%。
一次性结清工伤保险待遇并终止或者解除劳动关系的工伤职工，不再享受工伤保险的有关待遇。在其他用人单位重新就业新发生的工伤，按照《条例》和本办法办理。
第三十三条 职工因工死亡的，其直系亲属一次性工亡补助金的标准为60个月的自治区上年度职工月平均工资。
因工死亡职工供养亲属范围，按照国务院劳动和社会保障部《因工死亡职工供养亲属范围规定》确定。
第三十四条 职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中失踪，亲属领取工亡待遇后失踪人又出现的，已领取的工亡待遇应当退还或者由经办机构追回。
第三十五条 用人单位分立、合并、转让、拍卖、租赁的，其工伤职工的工伤保险责任由承继单位承担。
破产的用人单位按照统筹地区劳动保障部门的规定，一次性缴纳一定数额的旧伤医疗费用和工伤保险费。因工死亡职工供养亲属抚恤金按照当时遗属待遇标准预留至统筹地区平均余命年，供养亲属未满18周岁的，预留至年满18周岁。
前款规定所需资金，在破产资产清算时一次性拨付给工伤保险经办机构。
第三十六条 工伤职工需要配置辅助器具的，由所在单位向统筹地区劳动能力鉴定委员会提出申请并经确认后，在辅助器具协议配置机构配置，费用按照国家规定标准支付。未经确认或者在非协议配置机构配置的，工伤保险基金不予支付。
第三十七条 伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由自治区劳动保障行政部门根据职工工资增长率、物价等因素适时调整。
第三十八条 以伤残等级为标准发放的定期待遇，自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论后的次月起计发。
第六章 其他规定
第三十九条 用人单位应当按照劳动和社会保障部发布的《社会保险登记管理暂行办法》和自治区有关规定，在统筹地区实行工伤保险后90日内到所在地的经办机构办理工伤保险登记，并按照规定时间缴费参保。
工伤保险启动实行后新成立的用人单位，应当在60日内到所在地的经办机构办理工伤保险登记，并按照规定时间缴费参保。
用人单位的工伤保险登记事项因故发生变更，应当在30日内办理变更登记手续。
第四十条 2004年1月1日前劳动保障部门已经作出工伤认定或者伤残鉴定的，其工伤保险待遇按照劳动保障部发布的《企业职工工伤保险试行办法》（以下简称《试行办法》）的规定由原渠道支付；2004年1月1日前因工作原因发生的伤害事故或者患职业病尚未作出认定的，按照《条例》和本办法执行。
第四十一条 2004年1月1日前已经鉴定为一级至四级伤残并办理工残退休人员和破产企业五级至六级伤残已经办理提前退休人员的退休金和护理费由原渠道支付。
《条例》生效前参加工伤保险并由工伤保险基金支付伤残抚恤金的工残退休人员，达到法定退休年龄应当停发伤残抚恤金，改为享受养老保险待遇，养老保险金按照原伤残抚恤金标准发放，并执行养老保险调增养老保险金政策规定。
第四十二条 《条例》生效前按照《试行办法》参加工伤保险，经鉴定为五级至十级的工残职工和已经退休的工残人员，由经办机构按照新规定支付旧伤复发的医疗待遇；在《条例》生效后参加工伤保险的，其参保前的工伤职工旧伤复发的医疗费、辅助器具费，由用人单位和工伤保险经办机构分别按照60%和40%承担。
参保前已经办理工残退休的人员，因旧伤复发的医疗费用由原渠道解决或者由用人单位一次性缴纳旧伤复发医疗费后，由经办机构按照新规定支付工伤医疗待遇。
第四十三条 用人单位聘用的离退休人员、大中专院校（技工学校和职业高中）的实习生不适用本办法。
第七章 附 则
第四十四条 本办法自发布之日起施行。
