佛山市众达机械设备有限公司等与佛山市正大机电设备有限公司侵犯商业秘密纠纷上诉案
唐青林
一、案件来源
佛山市中级人民法院（2001）佛中法知初字第98号、广东省高级人民法院（2003）粤高法民三终字第39号判决书。
二、案件要旨
用人单位与劳动者在劳动合同或保密协议中约定有关商业秘密的保密义务、竞业禁止义务的，在该劳动者在职或离职后到其他用人单位从事与原用人单位商业秘密有关的业务，给原用人单位造成经济损失时，原用人单位可以该劳动者及其所在的新用人单位为共同被申诉人，向劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。
三、基本案情
原告正大公司成立于1997年4月，经营范围包括经销电机、减速机及配件等。2000年7月，正大公司聘用被告陈某为其业务主管，期限自2000年7月1日起至2002年6月30日。在双方签订的《劳动合同》中含有竞业禁止条款和保密条款，其中约定乙方（陈某）应严格遵守法律和公司的各项规章制度，保守甲方（正大公司）的商业秘密，若违反保密制度，甲方有权追究乙方的法律责任。2000年9月，双方又签订了《补充协议》一份，对《劳动合同》中的有关约定进行补充。其中，将竞业禁止条款和保密条款补充约定为：“乙方（掌握商业秘密的）在受聘期间或在终止或解除劳动合同后3年内，不得到经营同类业务且有竞争关系的其他用人单位任职，否则甲方有权追究乙方的法律责任，但甲方应按国家有关规定给予（乙方）一定经济补偿（补偿金额不超过市府规定月上岗工资标准）”。 1999年5月，被告何某进入正大公司，从事业务员工作。双方于2001年6月27日签订《劳动合同》及其《补充协议》（其中所含的竞业禁止条款和保密条款内容与陈某所签的相同），合同期限自2001年7月1日起至2003年6月30日止。
陈某、何某与正大公司的《劳动合同》中均包含了仲裁条款，约定：“在履行合同过程中，发生劳动争议，双方可以协商解决，协商不成的，先向企业劳动争议调解委员会申请调解，调解不成的，任何一方均可向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁不服的，可依法向当地人民法院起诉。”同时，为让员工能正确履行保密条款，正大公司制定了《正大公司保密制度》，对公司信息的保密范围以及保密措施做出了约定。
2001年7月2日、7月20日，陈某、何某分别辞职离开正大公司。两人离开正大公司时，均未向正大公司要求支付竞业禁止补偿费，正大公司也未主动向该二人支付或者办理提存手续。2001年7月27日，陈某、何某各出资11.5万元与八达陶瓷机械厂的业主霍某（出资27万元）共同设立众达公司，经营普通机械、陶瓷机械配件等的销售业务。至2001年9月18日，众达公司与19个销售客户建立了机电产品的销售业务关系，其中16个客户与正大公司的销售客户重叠。
2001年9月20日，正大公司以众达公司、陈某和何某侵犯其商业秘密为由向佛山市中级人民法院提起诉讼。请求判令：被告陈某、何某立即停止侵犯正大公司商业秘密的行为；被告众达公司立即停止利用陈某、何某披露的正大公司的商业秘密进行不正当竞争的行为；三被告共同赔偿原告经营损失10万元，并承担本案的诉讼费用。
四、法院审理
在本案一审审理期间，被告众达公司、陈某、何某提出由于陈、何二人与原告正大公司的《劳动合同》中约定有仲裁条款，故本案系劳动争议，不能由人民法院直接受理的抗辩主张。对此，佛山市中级人民法院认为，所谓劳动争议，是指企业与在职职工或者与其尚存在劳动关系的职工之间，因履行劳动合同，或因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职，或因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定等事项发生的争议。因此，要成为劳动争议，其当事人必须一方是企业，另一方是该企业的在职职工或者与该企业尚存在劳动关系的职工。而本案中，陈某、何某已与正大公司解除劳动关系，众达公司更是与正大公司没有任何关系，故明显不属于劳动争议。本案争议是因履行劳动合同中附带签订的竞业禁止条款和保密条款引起的，而竞业禁止条款和保密条款相对于劳动合同是独立的，是不同性质的合同，其独立性表现在，劳动合同终止，它们并不终止。因此，本案不能作为劳动争议案件处理，而是因履行劳动合同中附带签订的与劳动合同一样独立存在的竞业禁止条款和保密条款引起的、受《反不正当竞争法》所调整的侵犯商业秘密纠纷，属于人民法院直接受理的民事诉讼范围。
关于正大公司主张的信息是否构成商业秘密的问题。正大公司在本案中要求保护的商业秘密，是其在经营过程中投入一定的人力、物力所形成的销售客户资料，属于经营信息。上述信息不为公众所知晓，能为公司带来经济效益，具有实用性，且经正大公司采取了相关的保密措施，故可以认定上述经营信息符合商业秘密的构成条件，应受法律保护。
关于众达公司、陈某和何某是否侵犯了正大公司商业秘密的问题。经查，众达公司在成立半年后即迅速发展了与正大公司相重叠的16名客户，而在此之前其自主发展的客户仅3个。陈某、何某均曾在正大公司任职，具有接触这些客户名单的条件，且众达公司也未举证证明涉案客户是其自行开发的。故由此可认定，此客户名单系何某、陈某将正大公司的客户资料披露给众达公司的，众达公司未经许可使用了这些客户名单，故三方均已构成侵权。按照陈某、何某与正大公司所签的竞业禁止条款和保密条款，在二者离职后，正大公司应按规定给予一定的经济补偿，现在正大公司尚未履行经济补偿的义务，并不意味着陈某、何某在辞职后可以披露、使用有关的商业秘密。保密义务应认定为是一种合同义务，双方已通过合同约定了各自的权利义务，均应各自遵守，一方违约，另一方应循法律途径保护其合法权利。如果正大公司未支付相应的经济补偿，陈、何二人可循诉讼程序追索，但不得以此为由解除保密义务。陈某、何某在从正大公司离职后，即与霍某共同投资设立了与正大公司经营范围类似的众达公司，并将其所掌握的正大公司的商业秘密披露给众达公司使用，上述行为，可以认定三被告构成了共同侵权，应当承担连带赔偿责任。
综上，佛山市中级人民法院判决陈某、何某、众达公司于判决生效后立即停止使用正大公司的商业秘密，并共同赔偿正大公司经济损失人民币5万元（因根据现有证据，无法计算众达公司的利润所得或正大公司因被侵权所遭受的损失，故法院在综合考虑侵权销售额、本行业的利润水平和侵权的情节等因素后，酌情予以确定）。
判决后，众达公司、陈某、何某均不服，认为正大公司的客户资料不构成商业秘密，原审判决赔偿数额过高等，并共同向广东省高院提起上诉。
但广东省高院经过审理后，对于案情的认定与一审法院基本相同，认为正大公司所主张的销售客户资料等经营信息符合商业秘密的构成要件，应属其商业秘密；陈某、何某在离职后违反与正大公司所签的竞业禁止条款和保密条款，将所掌握的正大公司的客户资料披露给众达公司，众达公司未经许可使用了这些客户名单，三方共同构成对正大公司商业秘密的侵权。原审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。三上诉人的上诉理由没有事实、法律依据，不予支持。综上，法院作出了驳回上诉，维持原判的二审判决。
五、律师点评
本案中，被告众达公司、陈某、何某曾提出本案系劳动争议，不能由法院直接受理的抗辩主张，但法院却以本案是因履行劳动合同中附带签订的与劳动合同一样独立存在的竞业禁止条款和保密条款引起的、受反不正当竞争法调整的侵犯商业秘密纠纷，属于人民法院直接受理的民事诉讼范围为由，驳回了三被告的抗辩理由。那么，在发生商业秘密侵权时，企业能否对侵权劳动者提起劳动仲裁呢？
根据《劳动合同法》第二十三条：“用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。……对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款……”及其他相关法律法规，可知企业可以在与员工的劳动合同或保密协议中约定员工的保密义务或竞业禁止义务，即商业秘密保护的有关内容可以通过企业与员工签订的劳动合同或保密协议中的条款进行约定。
再根据劳动保障部《关于劳动争议案中涉及商业秘密侵权问题的复函》（劳社厅函[1999]69号）第2项规定：“劳动合同中明确约定了有关保守商业秘密的内容，由于劳动者未履行，造成用人单位商业秘密被侵害而发生劳动争议，当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，仲裁委员会应当受理，并依据有关规定和合同的约定作出裁决。”可知员工违反劳动合同中的保密条款或保密协议中的有关约定，给企业造成损失的，企业可依据劳动法的有关规定向劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求员工承担其违反上述约定所应负的损害赔偿责任。
同时，根据《违反有关劳动合同规定的赔偿办法》第六条：“用人单位招用尚未解除劳动合同劳动者，对原用人单位造成经济损失的，除该劳动者承担直接赔偿责任外，该用人单位应当承担连带赔偿责任。……向原用人单位赔偿下列损失：(一)对生产、经营和工作造成的直接经济损失；（二)因获取商业秘密给原用人单位造成的经济损失。”以及《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》第九条：“科技人员或者其他有关人员在离开原单位后，利用在原单位掌握或接触的由原单位所拥有的技术秘密，并在此基础上作出新的技术成果或技术创新，……未征得原单位同意或者无证据证明有关技术内容为自行开发的新的技术成果技术创新的，有关人员和用人单位应当承担相应的法律责任。”可知，新用人单位招用了负有对原用人单位保密义务的劳动者，并使用了该劳动者泄露的属于其原用人单位的商业秘密，并给原用人单位造成经济损失，原用人单位可以将劳动者和其新的用人单位共同作为被申诉人向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。
由此可见，在发生商业秘密侵权时，企业除可依法以侵权劳动者及其所在的新用人单位为共同被告向法院提起诉讼外，还可以选择以该劳动者及其新用人单位共同作为被申诉人向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。
编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。
中共中央宣传部、教育部关于印发《全国大学生思想政治教育工作测评体系（试行）》的通知
中共中央宣传部 教育部
中共中央宣传部、教育部关于印发《全国大学生思想政治教育工作测评体系（试行）》的通知
教思政[2012]2号
各省、自治区、直辖市党委宣传部、党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团党委宣传部、教育局，教育部直属各高等学校：
经中央领导批准，现将《全国大学生思想政治教育工作测评体系（试行）》印发给你们，请结合本地本校实际贯彻执行。
附件：全国大学生思想政治教育工作测评体系（试行）.doc
中国共产党中央委员会宣传部 中华人民共和国教育部
二○一二年二月十五日
附件
全国大学生思想政治教育工作测评体系（试 行）
2012年2月
简要说明
1．测评体系构成：分为省（区、市）大学生思想政治教育工作测评体系（以下简称党委政府版）和普通高等学校大学生思想政治教育工作测评体系（以下简称高校版）。
2．测评对象：党委政府版主要用于测试省（区、市）党委、政府加强和改进大学生思想政治教育工作的进展及成效；高校版主要用于测试高校加强和改进大学生思想政治教育工作的进展及成效。
3．结构：党委政府版包括4个一级指标、12个二级指标；高校版包括6个一级指标、20个二级指标。
4．数据采集方法：主要采用材料审核和实地考察两种方法。材料审核以测评年度前两年的材料为主，各类数据取测评年度前两年的平均值。实地考察采取走访、问卷调查等方式。
5．测评结果：采用“状态描述法”，以A、B、C、D描述测评结果，分别对应为优秀、良好、合格、不合格。
一、省（区、市）大学生思想政治教育工作测评体系
一级指标 二级指标 测评标准 测评方式
1．组织领导 1．1领导体制 1．党委政府主要领导关心重视，主管领导具体负责，成立相应的组织协调机构，每年召开相关工作协调会
2．党委政府有关部门及群团组织在大学生思想政治教育中有明确的工作职责和要求，并将大学生思想政治教育列入重要工作日程并有工作部署和考核 材料审核
符合上述两项标准为A；符合其中一项为C；其余情形为D
1．2工作机制 1．大学生思想政治教育工作纳入党委政府重要议事日程，党委常委会、政府常务会定期听取汇报、研究解决重大问题
2．有党委政府领导联系高校工作机制，党委政府领导每年深入高校作形势政策报告≥5人次
3．大学生思想政治教育工作纳入党委政府督查工作，每两年至少进行一次专项调研和督查
4．定期开展所在地区高校大学生思想政治教育工作测评 材料审核
符合上述四项标准为A；符合其中三项为B；符合其中两项为C；其余情形为D
2．条件保障 2．1制度保障 1．有贯彻落实中发〔2004〕16号文件及其配套文件的实施意见
2．适时修改完善相关实施意见 材料审核
符合上述两项标准为A；符合其中一项为C；其余情形为D
2．2队伍保障 1．有组织、人事、教育等党政相关部门联合制定的大学生思想政治教育工作队伍建设文件和措施
2．按照有关文件要求核定落实高校辅导员、思想政治理论课教师编制
3．对高校辅导员、思想政治理论课教师专业技术职务单列指标，单设标准，单独评审
4．落实高校辅导员相应职级、职数
5．将大学生思想政治教育工作队伍表彰奖励纳入各级教师、教育工作者表彰奖励体系，按一定比例评选，统一表彰
6．组织开展大学生思想政治教育工作队伍境内外培训，有实施队伍轮训的规划 材料审核
符合上述六项标准为A；符合其中四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
2．3经费保障 1．设立大学生思想政治教育专项经费，支持开展大学生思想政治教育工作 材料审核
符合上述标准的为A；不符合的为D
3．社会环境 3．1文化建设与舆论氛围 1．有为大学生思想政治教育营造良好宣传舆论氛围的措施，及时开展大学生思想政治教育先进典型的宣传
2．推出有益于大学生成长成才的优秀文化产品和文化服务，形成高雅艺术进校园的机制，每年集中开展文化市场的专项治理
3．加强对当地主流媒体的监管，弘扬主流意识文化
4．依法加强对各类网站的管理，培育文明理性的网络环境
5．大力弘扬科学精神，扎实开展科学道德和学风建设宣传教育，推动形成优良学术风气 1、3、5材料审核，2、4材料审核与实地考察
符合上述五项标准为A；符合其中四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
3．2大学生思想政治教育基地 1．爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地对大学生集体参观一律免费开放
2．支持并建立大学生社会实践和志愿服务基地
3．支持并建立大学生创新创业基地 材料审核与实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中二项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
3．3学校及周边治安综合治理 1．学校及周边治安综合治理有专门机构、办公场所、专职人员和工作经费，工作有专项部署
2．每半年排查一次学校周边环境的突出问题，并制定有效措施予以解决
3. 打击学校及周边地区存在的各类违法犯罪活动，依法及时处理各类侵害师生合法权益的刑事和治安案件
4．学校及周边200米内无夜总会、电子游戏厅和无证经营摊点等 2、3材料审核，1、4材料审核与实地考察
符合上述四项标准为A；符合其中三项为B；符合其中两项为C；其余情形为D
4．统筹协调 4．1课堂教学 1．落实中央关于加强和改进思想政治理论课的各项要求和措施
2．加强对思想政治理论课和哲学社会科学课教师的培训培养和管理，每年按要求开展骨干教师研修
3．制定加强和改进高校师德建设的措施，明确教师的育人职责与要求 材料审核
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
4．2课堂外思想政治教育 1．支持高校校园文化建设，纳入当地文化建设总体规划
2．对大学生社会实践和志愿服务活动进行统一部署和安排，推进学雷锋活动常态化、机制化
3．积极推进网络思想政治教育，不断拓展网络思想政治教育途径和手段
4．支持大学生心理健康教育和心理咨询机构建设，建立高校与专业卫生机构之间大学生严重心理障碍和心理疾病治疗的转介机制
5．建立资助育人机制，宣传表彰优秀家庭经济困难学生
6．加强大学生就业思想政治教育，宣传表彰基层建功立业先进典型 材料审核
符合上述六项标准为A；符合其四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
4．3党团工作 1．定期召开高校党的建设工作会议
2．定期召开高校共青团工作专题工作会 材料审核
符合上述两项标准为A；符合其中一项为C；其余情形为D
4．4科学研究 1．制定马克思主义理论一级学科及其六个二级学科的具体发展规划
2．有省级大学生思想政治教育研究会并经常性开展工作
3．大学生思想政治教育重大理论和实际问题研究列入各级 社科（哲学社会科学或人文社会科学）基金课题规划
4．大学生思想政治教育研究成果纳入各级政府教育教学成果奖评选范围 材料审核
符合上述四项标准为A；符合其中三项为B；符合其中两项为C；其余情形为D
测评结果 根据以上12项二级指标获得A的总数（用X表示），得出测评结果：
X≥10，二级指标无C或D，结论为A；X≥8，且二级指标无D，结论为B；X≥6，结论为C；其余情形为D
二、普通高等学校大学生思想政治教育工作测评体系
一级指标 二级指标 测评标准 测评方式
1．组织领导 1．1工作定位与思路 1．大学生思想政治教育工作纳入学校事业发展规划
2．“育人为本，德育为先”在学校人才培养方案中有具体体现
3．有全员、全过程、全方位育人的明确思路 材料审核
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
1．2领导体制与工作机制 1．建立由学校主要负责人担任组长的大学生思想政治教育工作领导小组，每学期至少召开一次专门工作会
2．学校将大学生思想政治教育与教学、科研、社会服务工作同时部署，同时检查，同时评估
3．有贯彻落实中发〔2004〕16号文件及其配套文件的实施办法
4．学校有关部门有明确的大学生思想政治教育工作职责并完成相应任务
5．学校党政主要领导每年分别到堂听思想政治理论课≥4学时 材料审核
符合上述五项标准为A；符合其中四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
2．队伍建设 2．1党政干部及共青团干部队伍 1．对学校党政干部及共青团干部组织、协调、实施大学生思想政治教育工作有明确要求
2．每年对学校党政干部及共青团干部履行大学生思想政治教育工作相关职责有考核
3．对党政干部及共青团干部从事思想政治理论课、大学生党课团课等教学有具体管理措施 材料审核
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
2．2思想政治理论课与哲学社会科学课教师队伍 1．实行思想政治理论课专任教师任职资格准入制 ，专任教师按不低于师生1：400的比例配备
2．鼓励支持思想政治理论课专任教师攻读马克思主义理论相关学科博士、硕士学位
3．思想政治理论课专业技术职务高级岗位的比例不低于学校重点学科高级岗位设置的平均水平，且不得挪作他用
4．对思想政治理论课专任教师的专业技术职务评定，注重考核教学能力和教学实绩
5．按照要求选送思想政治理论课专任教师和哲学社会科学课教学科研骨干参加全国和省（区、市）培训、研修，每学年至少安排1/4专任教师开展社会实践和学习考察活动
6．对思想政治理论课教师的表彰纳入学校各类教师表彰体系中，并为思想政治理论课教师确定一定比例，进行统一表彰 1、2、3、5、6材料审核，4材料审核与实地考察
符合上述六项标准为A；符合1和其余标准中三至四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
2．3辅导员、班主任队伍 1．按师生比不低于1：200的比例设置一线专职辅导员岗位，研究生配备有专职辅导员
2．每个班级配有兼职班主任或指导教师
3．对辅导员专业技术职务单列指标，单设标准，单独评审
4．落实辅导员相应职级、职数和待遇
5．辅导员的培养纳入学校师资培训规划和人才培养计划，开展队伍轮训，享受专任教师培养同等待遇
6．有辅导员、班主任工作考核办法和年度考核结果，定期评选表彰优秀辅导员、班主任，并纳入教师表彰体系 材料审核
符合上述六项标准为A；符合1和其余标准中三至四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
3．思想政治理论课 3．1思想政治理论课教育教学 1．独立设置直属学校领导的、与学校其他二级院（系）行政同级的思想政治理论课教学科研组织二级机构，并配齐机构主要负责人
2．思想政治理论课建设列入学校事业发展规划，作为学校重点课程建设，有条件的本科院校同时应作为重点学科建设
3．落实规定的思想政治理论课规定课程和学分及对应的课堂教学学时
4．使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材高校思想政治理论课统编教材
5．实践教学纳入思想政治理论课教学计划，建有相对稳定的校外实践教学基地，实践教学覆盖大多数学生
6．设立思想政治理论课教育教学研究专项课题 1、2、4、6材料审核，3、5材料审核与实地考察
符合上述六项标准为A；符合1和其余标准中三至四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
3．2形势与政策教育 1．作为必修课列入教学计划
2．落实规定的课时和学分
3．制定并落实形势与政策课集体备课制度
4．有地方党政领导干部、校外专家学者、校级领导为学生作形势政策报告的制度并有效实施 材料审核
符合上述四项标准为A；符合其中三项为B；符合其中二项为C；其余情形为D
4．课堂外思想政治教育 4．1社会主义核心价值体系宣传教育 1．开展马克思主义中国化最新成果宣传教育
2．开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育以及党史宣传教育
3．利用重要节庆日、重大事件，开展爱国主义教育、民族团结进步教育和时代精神教育
4．开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育 材料审核
符合上述四项标准为A；符合其中三项为B；符合其中二项为C；其余情形为D
4．2实践育人 1．将实践育人工作纳入学校教学计划，落实规定的学时学分
2．建立相对稳定的实践育人基地
3．有学生参加社会实践活动的年度计划，定期组织开展社会实践活动
4．支持、组织学生开展志愿服务和公益活动，深入开展学雷锋活动
5．开展国防宣传教育，将军事训练纳入必修课
6．及时表彰宣传实践育人先进典型，定期召开实践育人经验交流会、座谈研讨会 1、3、4、5、6材料审核，2材料审核与实地考察
符合上述六项标准为A；符合其中四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
4．3校园文化建设 1．有校园文化建设总体规划，有明确牵头部门负责，并加强校园统一标识建设
2．有校训、校徽、校史陈列馆（室）
3．有加强科学道德和校风学风建设的措施，并开展督查工作
4．结合传统节庆日、重大事件和开学典礼、毕业典礼等开展主题教育活动
5．定期开展学生宿舍及生活园区文化活动
6．努力开展校园文化创新，打造活动品牌 3、4、5、6材料审核，1、2材料审核与实地考察
符合上述六项标准为A；符合其中四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
4．4网络思想政治教育 1．有网络思想政治教育总体规划
2．建有思想政治教育专题网站，积极推进大学生网络社区建设，开展网络思想政治教育活动
3．有专门的网络用户归口管理部门，有完善的校园网络舆情监控工作机制，并配备专职工作人员
4．有校园网站登记、备案制度，实行用户上网实名注册 1材料审核，2、3、4材料审核与网络考察
符合上述四项标准为A；符合其中三项为B；符合其中二项为C；其余情形为D
4．5 心理健康教育 1．有校级心理健康教育和心理咨询机构，有专门的心理咨询场所
2．按师生比不低于1：5000的比例配备专职从事心理健康教育的教师，且不少于2名
3．有用于大学生心理健康教育和心理咨询的专项经费
4．面向全校学生开设心理健康教育必修课或选修课，形成系列课程体系
5．建立有校、院（系）、学生班级三级心理健康教育工作网络，有学生心理危机预防与干预体系
6．每年开展新生心理健康普查，在校学生建有心理健康档案
7．定期开展心理健康宣传教育活动 2、3、4、6、7材料审核，1、5材料审核与实地考察
符合上述七项标准为A；符合1和其余标准中四至五项为B；符合其中四项为C；其余情形为D
4．6资助育人 1．有学生资助工作机构和专职工作人员
2．家庭经济困难学生资助经费达到学校事业收入的4% ，经费做到专款专用
3．建立资助育人机制，宣传表彰优秀家庭经济困难学生 2、3材料审核，1材料审核与实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中二项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
4．7就业创业教育 1．有学生就业创业教育的专门机构并配备专职工作人员
2．就业创业指导课程纳入学校必修课或选修课
3．加强大学生就业思想政治教育，宣传表彰基层建功立业先进典型 2、3材料审核，1材料审核与实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中二项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
4．8党团组织建设 1．本科生低年级有党员，本科学生高年级和研究生有党支部
2．建立党校、团校，定期开展教育培训工作，学生党员每年培训时间不少于16学时
3．校级团组织独立设置，院（系）、班级团学组织健全
4．按规定发展学生党员，开展党团组织生活
5．按规定开展推荐优秀团员作为大学生入党积极分子的工作
6．有学生社团管理办法，配备社团指导老师 材料审核
符合上述六项标准为A；符合其中四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
5．条件保障 5．1学生教育活动设施建设 1．建有专门的学生活动用房，有完善 的活动设施并得到充分利用
2．学生宿舍楼或生活园区设有学生党团活动室 材料审核与实地考察
符合上述二项标准为A；符合其中一项为C；其余情形为D
5．2经费投入 1．大学生思想政治教育工作经费 设立专门预算科目，经费做到专款专用
2．大学生思想政治教育工作经费占学校上一年度政府拨给的事业费和收缴的学生培养费或学杂费总收入比例应逐年增长 材料审核
符合上述二项标准为A；符合其中的一项为C；其余情形为D
5．3科学研究 1．设立大学生思想政治教育专项研究课题和课改课题 材料审核
符合上述标准的为A；不符合为D
6．育人环境 6．1校园安全稳定 1．有维护安全稳定的综合防控机制和突发事件紧急处置预案
2．有校园舆论阵地建设与管理办法，有哲学社会科学研讨会、报告会、论坛等审批制度
3．按需要设置校园安全标识，校园安全通道畅通
4．有抵御和防范利用宗教对学校进行渗透的措施和办法
5．有抵御和防范境内外敌对势力对学校进行渗透和破坏的措施和办法
6．有与当地党委政府及有关部门的信息沟通制度
7．经常性开展学生安全教育
8．近三年无重大安全稳定责任事故 1、2、4、5、6、7材料审核，3实地考察，8材料审核与实地考察
第八项为一票否决，有重大安全稳定责任事故为D；符合8且其余标准中符合五至六项为A；符合8且其余标准中符合三至四项为B；符合8且其余标准中符合两项为C；其余情形为D
6．2家庭与社会参与 1．学校建立并落实与学生家长联系的制度
2．定期召开学生家长代表座谈会
3．学校与社区有合作育人工作机制，每年组织开展合作育人活动 1、2材料审核，3材料审核与实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
测评结果 根据以上20项二级指标获得A的总数（用X表示），得出测评结果：
X≥15，二级指标无C或D，结论为A；X≥12，且二级指标无D，结论为B；X≥10，结论为C；其余情形为D
