枣庄市人民政府关于印发《枣庄市凿井取水管理暂行办法》的通知
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枣庄市人民政府关于印发《枣庄市凿井取水管理暂行办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市凿井取水管理暂行办法》的通知
枣政发[2009]14号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市凿井取水管理暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○九年四月十六日
枣庄市凿井取水管理暂行办法
第一条 为合理开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，加强凿井取水管理，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》和《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内凿井取水，应当遵照本办法，服从水行政主管等部门的依法监督管理。
第三条 直接从地下取水的单位和个人，应当依法向水行政主管部门申领取水许可证，并按规定缴纳水资源费，取得取水权。法律、法规对农业和农村取水另有规定的，从其规定。
开采地下水的单位和个人，必须按照前款规定取得取水许可证后，方可开凿取水井。凿井施工结束后，应当在10日内向取水口所在地水行政主管部门提交成井资料。
任何施工单位和个人不得为未取得取水许可证的单位和个人开凿取水井。
第四条 凿井取水，由市、区(市)水行政主管部门按照有关规定实行分级管理。
第五条 除下列情形外，严禁未取得取水许可证的单位或个人凿井开采地下水：
（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；
（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；
（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；
（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；
（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的；
（六）法律、法规及规章规定其他可以取水的。
第六条 凡需凿井取水的单位或个人，应当按有关规定向水行政主管部门提出取水申请。
申请取水应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）与第三者利害关系的相关说明；
（三）属于备案项目的，提供有关备案材料；
（四）其他材料。
建设项目需要取水的，申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。
第七条 申请书应当包括下列事项：
（一）申请人的名称（姓名）、地址；
（二）申请理由；
（三）取水的起始时间及期限；
（四）取水目的、取水量、年内各月的用水量等；
（五）水源及取水地点；
（六）取水方式、计量方式和节水措施；
（七）退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；
（八）规定的其他事项。
第八条 水行政主管部门应当自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：
（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；
（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；
（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。
第九条 凿井取水，如涉及地质矿产、公共用地、公共地下管网的，水行政主管部门应当征求相关部门的意见，相关部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送水行政主管部门。
第十条 凿井分层取水必须做好永久性的分层止水，防止串层污染。
第十一条 凿井取水单位或个人在凿井取水过程中，如发现坍塌、裂缝等异常情况时，应当立即停止取水，采取相应防护措施，并及时向地质、水等行政主管部门报告。
第十二条 凿井取水单位或个人需报废取水井的，应当按规定封闭、回填。
第十三条 水行政主管部门应当加强水政专职执法队伍建设，建立健全水政巡查制度，对违法凿井及其他违反水法律、法规、规章的行为加强监督检查。
水政监察人员应当忠于职守、秉公执法，在执行公务时，应当出示合法有效的行政执法证件。
第十四条 水行政主管部门及其水政监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；
（二）进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查；
（三）责令被检查单位或者个人停止违法行为，履行法定义务。
有关单位或者个人对监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行公务。
第十五条 有下列行为之一的，按《中华人民共和国水法》第六十九条规定由水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：
（一）未经批准擅自取水的；
（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。
第十六条 违反本办法第三条规定为未取得取水许可证的单位和个人开凿取水井的，按《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》第三十五条的规定由水行政主管部门给予警告，责令停止违法行为，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。
第十七条 违反本办法的其他行为，按照有关法律、法规及规章的规定处罚。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 本办法自2009年6月1日起施行。
关于印发《中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法》的通知
财政部
关于印发《中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法》的通知
财建[2009]229号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为支持中小商贸企业发展，中央财政设立中小商贸企业发展专项资金。为加强资金管理，提高资金使用效益，根据预算管理要求及国家有关法律法规规定，我们制定了《中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法
二〇〇九年五月二十二日
附件：
中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为促进中小商贸企业发展，扩大就业，便利居民消费，根据《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号）有关规定，中央财政设立中小商贸企业发展专项资金（以下简称专项资金）。为规范专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》及实施细则有关规定，制定本办法。
第二条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观政策导向，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金使用的安全和效益。
第三条 本办法所称中小商贸企业是指从事批发和零售、住宿和餐饮、租赁和商务服务、居民服务和其他服务、屠宰、物流和仓储等行业的中小企业。
中小商贸企业的划分标准参照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局联合发布的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行，其中：批发和零售业、住宿和餐饮业的中小商贸企业标准按照国经贸中小企[2003]143号文件规定执行；从事租赁和商务服务业、屠宰业的中小商贸企业标准参照国经贸中小企[2003]143号文件规定的批发业标准执行；从事居民服务和其他服务业的中小商贸企业标准参照国经贸中小企[2003]143号文件规定的零售业标准执行；从事物流、仓储业的中小商贸企业标准参照国经贸中小企[2003]143号文件规定的交通运输业标准执行。
第二章 支持方向和支持方式
第四条 专项资金的支持方向，包括：
（一）提高中小商贸企业的融资能力，包括贷款信用担保、贷款利息补贴等；
（二）增强中小商贸企业的风险防范能力，包括支持中小商贸企业信用保险发展等；
（三）开展中小商贸企业培训和管理咨询服务等；
（四）提高中小商贸企业市场开拓能力，包括参加各类展会、加强品牌建设、应用新型营销方式等；
（五）提升中小商贸企业物流配送和经营辐射能力，升级改造信息系统和开发商贸技术等；
（六）财政部确定的其他支持方向。
第五条 专项资金采取财政补助、贷款贴息和以奖代补等支持方式。
（一）财政补助方式主要用于支持中小商贸企业贷款信用担保、信用保险，中小商贸企业市场开拓和品牌培育活动，以及面向中小商贸企业的培训和管理咨询服务等。
（二）贷款贴息方式主要用于支持符合规定条件且能获取银行贷款的中小商贸企业。贴息额根据实际到位贷款、规定的贴息率、贷款期限和实际支付的利息计算，贴息年限一般不超过3年，年贴息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率。
（三）以奖代补方式主要适用于能够制定具体量化评价标准的项目，在项目实施并按规定标准审核验收合格后，给予奖励。
第六条 财政部根据专项资金使用方向和中小商贸企业发展需要，会同商务部确定年度专项资金支持重点、支持条件和标准、资金管理模式和有关要求等。
第七条 专项资金主要采取因素法进行分配。
第八条 财政部根据年度资金支持重点，按照各地相关发展指标并考虑地方财力等因素，将资金分配到各省级财政部门并下达资金预算指标，同时按国库支付管理的有关规定及时拨付资金。
第九条 各省级财政部门会同同级商务主管部门制定资金使用管理具体操作办法，根据国家规定的年度专项资金支持重点和分配的专项资金预算指标，提出具体项目安排意见，在规定时间内报财政部、商务部备案后组织实施。
第十条 中央直属单位根据本办法的规定和当年专项资金项目申报指南向财政部申报，财政部按规定进行审核后，下达资金预算并拨付资金。
第十一条 各地可根据当地财力情况，安排资金支持中小商贸企业发展，并与中央财政专项资金统筹使用。
第十二条 省级财政部门按照规定程序办理专项资金划拨手续，及时、足额将专项资金拨付给项目单位。
第三章 监督管理
第十三条 财政部、商务部以不定期抽查等方式，对专项资金使用管理情况进行监督检查。各地财政、商务部门应加强对本地使用专项资金情况的监督和检查。
第十四条 专项资金专款专用，任何单位或者个人不得滞留、截留、挤占、挪用专项资金。对以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用专项资金的，一经查实，财政部将收回已安排的专项资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理。
第四章 附 则
第十五条 本办法自印发之日起施行。
第十六条 本办法由财政部负责解释。
关于“跨国零售集团国际采购会”展览工作具体事项的函
国家经贸委
关于“跨国零售集团国际采购会”展览工作具体事项的函
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、商委），有关中央企业：
为了把“跨国零售集团国际采购会”办成高水平、高质量的国际化大会，必须要有一流的参会企业、一流的参会产品、一流的参加人员和一流的组织工作。为确保采购会取得成功，现将有关具体事项通知如下：
一、调整参会企业
根据国家经贸委办公厅《关于做好跨国零售集团国际采购会筹备工作的通知》（国经贸厅外经[2002]25号）要求，我们在征求委内有关司局、行业协会及采购商意见的基础上，对各地区上报的企业进行了审核，从中选出1101户企业参加跨国零售集团国际采购会（企业名单及调整后的展位数附后）。请各地按采购清单，对这些企业做进一步筛选，要把那些有新的日用消费品的优秀中小企业选上来。按照适销对路的原则，请各地对入选企业中的纺织面料类，食品中的酒类、调味品类、保健品类企业进行适当删减，并尽可能增加生产园艺用品、洁具、塑料制品、童装等企业参加采购会。
二、确保产品质量
不管企业规模大小，参展产品必须保证质量。各地要检查参会展品，坚决杜绝低劣产品进入会场；严禁出现冒用他人商标及其他侵犯知识产权的行为和现象。任何参会企业不得以低价竞销、损害其它同类产品声誉等非正当手段，损害他人的正常贸易活动。
鼓励参会企业将新产品开发项目或设计思路带到会上，以便选择感兴趣的采购商，探讨合作开发和推广的商机。
对希望参加服装品牌展示（时装表演）的企业，大会统一提供T型舞台和表演时装队，单次演示时间为3分钟左右（费用另定）。参加时装表演的企业须有自己的服装品牌和系列服装、服饰产品，并请于4月5日前与我司联系，以便统筹安排。联系人：魏波，联系电话：（010）63193501，传真：（010）63193239。
三、确定参会人员
严格挑选参会人员。由于本次采购会不同于一般的展览会、洽谈会，其主要目的不在于即期成交，而是要促进供货商与采购商建立长期稳定的供需渠道。为了适应加入世贸组织的新形势，采购会将安排高层论坛，以及出口税收、反倾销应诉、出口商品技术质量标准、出口信用保险等方面政策的实务讲座，因此不仅需要一般业务人员参会，还必须有企业领导到会，以便供需双方即时交流、及时决策。
参会的一般业务人员必须具备较高的政治业务素质（懂外语，能现场办理有关贸易成交手续等），听从指挥，服从协调，遵守采购会的有关规定。
参会人员应注重职业形象，热情、文明、礼貌，在场内活动要着正装（男士须着深色西装、打领带）。
请参会企业将参会人员姓名、职务和企业基本情况表，按照3月23日南京筹备会发放的表格要求，于4月5日前传至大会组委会江苏工作组，以便编辑大会会刊（过时不候）和制做楣板。办证所需照片请于4月10日前寄至大会组委会江苏工作组。
四、布展及参展要求
商品展示要符合采购会的整体要求，进行特装的企业尤其要服从采购会的统一布置。
展位的最小搭建单位是3*3M（标准展位）。允许将展位打通统一布展，也允许拼展，原则上每个展位不得超过两个企业。
各省市参展的平面布置图（注明企业展台编号）、效果图和参展企业汇总表，请于4月8日前用电子邮件或传真传至大会组委会展览组。参展企业中英文名称要书写正确，请用打印稿。
展位色调安排如下：标准展台内部地毯为灰宝蓝（0802），围板、楣板为白色、楣板文字为蓝色；通道地毯为蓝黑色（0804）。
每个展位免费提供两个参会人员代表证。其余参会人员再增办供方代表证，每人须交纳办证费500元。
省级经贸委参会工作人员不超过3人；每15个展位可增加一名工作人员，仍需增加工作人员的，要严格选拔，加强管理，并办理观摩证。
高层论坛入场券：每张500元。
展位费用：每个标准展位租金2980元；特装展位空场地每9平方米2300元（不配备附属用具）。
各省（区、市）经贸委（经委、商委）负责本地参展企业的交费工作。各地参展企业将费用交本地经贸委（经委、商委），再由各地经贸委、商委统一交江苏组委会；中央企业直接交江苏组委会。
为保证采购会顺利举行，请各参展单位务必于4月15日前将展位费、办证费、高层论坛入场券费汇至组委会，并将汇款凭据的复印件传真至组委会展览组。组委会将依据交费情况，发放有关证件。
户名：跨国零售集团国际采购会
帐号：0770901082600042786
开户行：中信实业银行南京分行北京西路支行
采购会期间，参会展品不准出售；每个展位上固定留守人员不能超过2人。
4月24日下午5：00后方可撤展。
五、加强组织协调
各省（区、市）经贸委（经委、商委）要确定带队负责人，并派得力人员参会。加强对参会企业和人员的组织管理，实行省（区、市）展团团长负责制。会后要进行总结，好的予以表扬，差的通报批评。
参会企业须遵守展馆有关规定，注意维护大会环境整洁。参加采购会有关活动的，应遵守活动规定。对违犯规定的，馆内管理、值勤人员有权对其进行指正处理，直至取消其参会资格。
附件一、跨国零售集团国际采购会展位分配表
附件二、参展企业名单（已传各地）
二ＯＯ二年四月三日
附件一：
跨国零售集团国际采购会展位分配表
序号 地区
上报家数 初选企业数 分配展位数 备注
1 北京 26 23 26
2 河北 26 14 11
3 山西 7 7 5
4 内蒙 8 4 6
5 辽宁 19 15 15
6 吉林 51 44 16
7 黑龙江 11 10 6
8 上海 32 32 52
9 江苏 337 299 169
10 浙江 143 132 104
11 安徽 37 36 19
12 江西 23 21 7
13 福建 46 39 28
14 山东 94 66 61
15 广东 127 94 67
16 广西 7 4 3
17 湖南 19 12 9
18 湖北 7 7 5
19 河南 14 14 9
20 四川 55 42 26
21 云南 8 7 6
22 贵州 24 23 9
23 西藏 3 3 3
24 陕西 16 15 10
25 甘肃 6 3 3
26 青海 4 3 3
27 新疆 5 5 4
28 宁夏 7 4 5
29 海南 10 10 10
30 大连 4 4 3
31 重庆 17 12 9
32 青岛 16 15 30
33 宁波 36 35 27
34 厦门 13 13 13
35 深圳 27 27 44
36 新疆兵团 3 3 2
37 中服 1 1 2
38 华录 1 1 1
39 中包 1 1 2
40 中工美 1 1 2
合计 1292 1101 832
