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广东省中山市人民政府


中府[2005]53号 印发《中山市中小学教师继续教育实施办法》的通知
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位： 现将《中山市中小学教师继续教育实施办法》印发给你们，请贯彻执行。 二○○五年四月十二日
中山市中小学教师继续教育实施办法
第一条 为进一步提高中小学教师素质，适应教育改革与发展需要，根据教育部《中小学教师继续教育规定》及《广东省中小学教师继续教育规定》，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市公办及民办中小学（包括幼儿园、特殊教育学校、中等专业学校和职业中学）中取得教师资格的在职教师（以下统称中小学教师）的继续教育。 第三条 中小学教师继续教育，是指对中小学教师进行提高政治思想、职业道德、业务素质以及教育科研能力的培训或进修。 中小学教师继续教育以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点，内容包括：思想政治理论和师德修养；专业知识更新；现代教育理论与实践；教育科学研究；教育教学技能训练；现代教育技术与其他学科的知识整合、应用；现代科技与人文社会科学知识；国内外教育教学改革信息等。 第四条 各级政府、教育行政主管部门和各中小学应保障中小学教师参加继续教育。 第五条 市教育行政主管部门负责制定全市中小学教师继续教育的总体规划、年度计划及配套政策，筹措和管理市级中小学教师继续教育经费，建设和选定市级中小学教师继续教育基地，并对全市中小学教师继续教育工作实施检查、督导、评估和奖惩。 第六条 各镇区在市教育行政主管部门的指导下，负责制订并组织实施本镇区中小学教师继续教育计划，落实和管理本镇区中小学教师继续教育经费，指导所属学校开展中小学教师继续教育工作，建设本镇区中小学教师继续教育基地。 第七条 中小学教师继续教育应坚持按需施教、学用结合、因地制宜、注重质量和实效的原则。 第八条 中小学教师继续教育分为新任教师培训、教师职务培训、骨干教师培训、需求培训和学历进修。 新任教师培训是指新任教师在试用期内为适应教育教学工作需要而进行的培训。 教师职务培训是指教师为适应岗位要求，更好履行岗位职责而进行的培训。 骨干教师培训是指对综合素质较高、教育教学能力较强的中青年教师按教育教学骨干培养要求进行的培训，以及对现有骨干教师按更高标准进行的培训。 需求培训是指根据不同时期中小学教学和教育管理实际需要而开展的各类培训。 学历进修是指具备合格学历的教师进行提高学历（学位）层次的进修。 第九条 中小学教师继续教育以业余、自学和短期培训为主，采取面授、函授、远程教育、自学等形式，运用授课、研讨、座谈、观摩、考察等方法，实施多元、开放、互动的培训，保证培训质量。 第十条 中小学教师继续教育每5年为一个周期。新任教师在试用期内培训时间不少于120学时。教师职务培训和骨干教师培训每年不少于48学时，周期累计不少于240学时。在一个周期内参加学历进修的，可免参加同期教师职务培训。 第十一条 中小学教师继续教育基地应严格按照有关标准建设。 市教师进修学校是市级中小学教师继续教育基地，在市教育行政主管部门指导下负责幼儿园、小学和初中教师继续教育培训。 第十二条 市教育行政主管部门负责在各类高等院校和教育培训机构中选定我市普通高中、职业中学和中等专业学校教师继续教育培训机构。 第十三条 实行中小学教师继续教育登记制度。中小学教师继续教育登记册用于记录教师参加继续教育所完成的学时和考核（考试）学分，是中小学教师完成继续教育任务的唯一有效证明。 未经市教育行政主管部门或省教师继续教育指导中心验证的学时和学分无效。 第十四条 各级政府应保证中小学教师继续教育经费的投入，采取以政府拨款为主，多渠道筹措为辅的办法解决。具体经费来源包括：每年从教育事业费中按不低于中小学教师工资总额2%和教育费附加中不低于5%的比例安排；从地方筹集的教育基金和学校勤工俭学收入中提取一定比例。 市财政局每年应根据市教育行政主管部门的教师培训计划，安排专项经费用于市级以上（含市级）中小学校校长和骨干教师的培养培训，以及学历进修奖励。 市级中小学教师继续教育经费纳入财政预算，由市财政局和市教育行政主管部门统一管理，专款专用，任何单位及个人不得截留或挪用。 第十五条 建立中小学教师继续教育成本分担机制。新任教师培训、教师职务培训和骨干教师培训的费用，原则上由各级政府负担；学历进修的费用由教师个人承担，教师所在学校和学校所在地镇政府（区办事处）可给予一次性奖励。 民办中小学教师的继续教育经费由办学者负责。 第十六条 经学校批准参加中小学教师继续教育，且学年内培训时间连续不超过30日的中小学教师，其培训期间享受与在岗人员同等标准的工资和福利待遇；学年内培训时间连续超过30日的，其培训期间的固定工资不变，浮动工资由所在学校根据其制定的浮动工资分配方案确定，学费、旅差费支付按相关文件执行。 第十七条 为保证中小学教师参加继续教育，市机构编制部门在核定中小学教职工编制时，应考虑解决教师的工学矛盾，适当增配教师进修编制，保证教育教学质量。 第十八条 中小学教师继续教育实行分级管理、分级负责的管理体制。市教育行政主管部门要制定中小学教师继续教育管理制度、评价制度和考核制度，切实加强中小学教师继续教育的管理。教育督导机构要把中小学教师继续教育纳入教育督导工作，定期检查、督导和评估。 第十九条 建立中小学教师继续教育激励和约束机制 。 中小学教师参加继续教育的学时和成绩作为聘用、学年度考核、评优的依据之一。培训考核（考试）不合格或不参加考核（考试），不能完成继续教育学时或未达到规定学分的中小学教师，不得参加职称评定和职务聘任，学年度考核不得评为优秀，新任教师不能转正定级。 培训考核（考试）不合格或在考核（考试）中弄虚作假的，继续教育费用全部由本人负担。 第二十条 对在中小学教师继续教育工作中取得显著成绩的单位和个人，由市教育行政主管部门予以表彰和奖励；对不积极开展中小学教师继续教育工作或组织不力的单位和个人，学年度考核不得评为优秀；拒不安排教师参加中小学教师继续教育的单位和个人，学年度考核定为不合格，情节严重的由所属镇政府（区办事处）或市教育行政主管部门给予行政处分。 第二十一条 各镇区可根据实际情况，制定具体的实施细则。 第二十二条 本办法由市教育局负责解释。 第二十三条 本办法自发布之日起施行。
内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区草原野生植物采集收购管理办法


内蒙古自治区人民政府令

第 163 号

　　《内蒙古自治区草原野生植物采集收购管理办法》已经2008年12月19日自治区人民政府第14次常务会议审议通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。

自治区代主席　巴特尔　
2008年12月31日　

　　第一条　为规范草原野生植物采集、收购活动，保护草原生态环境，根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》和《内蒙古自治区草原管理条例》的规定，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　在自治区行政区域内从事草原野生植物采集、收购活动，应当遵守本办法。
　　第三条　采集草原野生植物应当遵循合理采集、可持续利用的原则。
　　第四条　旗县级以上人民政府草原行政主管部门负责本行政区域内草原野生植物采集、收购的监督管理工作。
　　旗县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构依法负责草原野生植物采集、收购的具体监督管理工作。
　　第五条　公安、工商、环保、交通、食品药品监督等部门按照各自职责，做好草原野生植物采集、收购的相关管理工作。
　　第六条　自治区保护草原野生植物及其生长环境。禁止任何单位和个人非法采集草原野生植物或者破坏其生长环境。
　　自治区人民政府草原行政主管部门根据草原保护的需要编制自治区重点保护草原野生植物名录，报自治区人民政府批准后公布。
　　第七条　旗县级人民政府草原行政主管部门应当根据本级草原保护、建设、利用规划，编制本行政区域下一年度草原野生植物采集计划，并于每年十二月三十一日前逐级上报自治区人民政府草原行政主管部门。
　　自治区人民政府草原行政主管部门根据自治区草原保护、建设、利用规划和各旗县级人民政府草原行政主管部门逐级上报的采集计划，编制本年度自治区草原野生植物采集与收购计划，报自治区人民政府批准后公布实施。
　　第八条　旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当根据草原野生植物生物学特性和资源消长情况，确定本行政区域内草原野生植物禁采期和禁采区，经本级人民政府批准后，向社会公告。
　　禁止在禁采期和禁采区内采集草原野生植物。
　　第九条　禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化和水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采集草原野生植物。
　　第十条　在他人承包或者使用的草原上采集草原野生植物的，应当征得草原承包经营者或者草原使用者的同意。
　　第十一条　草原野生植物的采集者应当及时回填其采挖的草原。
　　采集草原野生植物应当依法交纳草原植被恢复费。
　　第十二条　禁止采集、收购国家一级保护草原野生植物。
　　采集、收购国家二级保护草原野生植物的，实行采集和收购许可制度。
　　第十三条　申请采集、收购国家二级保护草原野生植物的种类和数量应当符合本年度自治区草原野生植物采集与收购计划。
　　第十四条　申请采集国家二级保护草原野生植物的，应当填写草原野生植物采集申请表，将申请材料报采集地的旗县级人民政府草原行政主管部门。旗县级人民政府草原行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出审核意见，报送自治区人民政府草原行政主管部门审批。
　　自治区人民政府草原行政主管部门应当自收到审核材料之日起二十日内，对符合条件的，颁发采集证；对不符合条件的，应当书面说明理由。
　　第十五条　申请收购国家二级保护草原野生植物的，应当填写草原野生植物收购申请表，于每年三月三十一日前将申请材料报其所在地的旗县级人民政府草原行政主管部门。旗县级人民政府草原行政主管部门应当在收到申请材料之日起七个工作日内，向自治区人民政府草原行政主管部门转送。
　　自治区人民政府草原行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内，对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，应当书面说明理由。
　　第十六条　草原野生植物采集证和收购批准决定的有效期为一年。
　　第十七条　草原野生植物采集申请表、收购申请表和草原野生植物采集证，由自治区人民政府草原行政主管部门统一印制。
　　第十八条　不得伪造、涂改、转让、倒卖、出租、出借草原野生植物采集证和草原野生植物收购批准决定。
　　第十九条　取得草原野生植物采集证、草原野生植物收购批准决定的，应当按照采集证、收购批准决定规定的植物种类、区域、期限、数量和方法进行采集、收购。
　　第二十条　经自治区人民政府批准，旗县级以上人民政府可以组织有关部门在本行政区域内重点出入通道设置临时检查站，查堵进入或者外出草原地区非法采集、收购草原野生植物的人员。
　　第二十一条　违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》和《内蒙古自治区草原管理条例》的有关规定处罚：
　　（一）在禁采期或者禁采区内采集草原野生植物的；
　　（二）在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化和水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采集草原野生植物的；
　　（三）非法进入他人享有承包经营权或者使用权的草原上采集草原野生植物的；
　　（四）采集草原野生植物没有及时回填其采挖的草原的；
　　（五）采集、收购国家一级保护草原野生植物的；
　　（六）未取得草原野生植物采集证或者未按照采集证的规定进行采集的；
　　（七）未取得草原野生植物收购批准决定或者未按照收购批准决定的规定进行收购的；
　　（八）伪造、涂改、转让、倒卖、出租、出借草原野生植物采集证或者草原野生植物收购批准决定的。
　　第二十二条　草原行政主管部门工作人员和草原监督管理机构工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未按法定条件和程序颁发草原野生植物采集证或者草原野生植物收购批准决定的；
　　（二）不依法履行监督管理职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；
　　（三）监督管理工作中其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
　　第二十三条　对自治区重点保护的草原野生植物的采集、收购管理，参照本办法的规定执行。
　　第二十四条　本办法自2009年3月1日起施行。