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共青团中央、林业部、水利电力部


共青团中央、林业部、水利电力部联合转发《六省(区)青年黄河防护林首次协调会议纪要》

(1984年8月26日)

　

联合通知：

　　现将《六省(区)青年黄河防护林首次协调会议纪要》转发给你们。《纪要》中提出的营造青年黄河防护林的意见和措施是与会各省和有关部门共同议定的，请照此执行。

　　营造青年黄河防护林，对于保护黄河堤防，治理黄河，改变生态环境，促进四化建设，具有重要意义。各有关团委、林业、水利水保部门，“三北”防护林建设局，黄河水利委员会，要高度重视，通力协作，采取切实措施，确保这项工程顺利进行。

　

　　宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东六省(区)于八月二十日至二十六日在山西省河津县召开了青年黄河防护林首次协调会议。

　　出席这次会议的有六省(区)团委、林业厅、水利厅和黄河防护林建设试点地、县团委的负责同志。

　　中央绿化委员会、共青团中央、林业部、水利电力部和黄河水利委员会、“三北”防护林建设局、黄河中游治理局、河南黄河河务局、山东黄河河务局、陕西省军区的负责同志参加了会议。

　　会议期间交流了黄河防护林建设情况，现场观摩了河津、芮城两县黄河防护林建设工程，讨论了规划，研究部署了明年和今后防护林建设的任务。水利电力部副部长杨振怀、团中央书记处候补书记张宝顺、林业部宣传司副司长袁有德、“三北”防护林建设局副局长刘文仕、黄河水利委员会副主任庄景林先后在会上作了重要讲话。

　

(一)

　　会议认为，共青团中央、林业部、水利电力部今年二月发出组织六省(区)青少年营造黄河防护林的号召后，得到了六省(区)党政部门的热情支持和沿河两岸四百五十万青少年的积极响应。六省(区)及沿河两岸的地、县成立了黄河防护林建设领导小组，分别由省、地、县党政领导同志担任组长。各级团组织、林业、水利部门开展了勘察、规划、试点、育苗工作。陕西省已将防护林区域内二百六十一万亩的造林任务落实到基层。河南省从各地调集了三万斤刺槐种子在豫北育苗。山西省在连续三年组织青少年营造黄河双千里防护林的基础上，今年又沿黄河造林二十二万亩。山东省把绿化一千四百公里黄河故堤作为第一战役，今春组织青少年植树二百零六万株。内蒙古也在防护林区域内造林三十万亩。据六省(区)不完全统计，半年来，沿河两岸青少年已为防护林育苗五万七千亩，在防护林区域内造林九十七万亩。

　

(二)

　　会议指出，营造青年黄河防护林，是一件造福子孙的大好事，也是一项相当艰巨的任务。要保证黄河防护林建设的顺利进行，最根本的是认真贯彻、全面落实党的林业、水利、水土保持等各项政策，进一步调动广大青少年植树造林的积极性。今后，一方面要动员防护林区域所属的厂矿企业、农林牧场、机关、学校、铁路、公路、驻军等单位的青少年继续开展义务植树活动，积极参加防护林建设；另一方面要大力发展林业专业户，鼓励沿河两岸青年率先奋起，承包荒山荒滩，承包治理小流域，兴办家庭或联户林场、苗圃、果园等，落实以家庭承包为主要形式的林业生产责任制。总之，要通过贯彻党的政策，使广大青年在营造黄河防护林的过程中，既为国家做贡献，又使个人增加收入。这样，青年营造黄河防护林的积极性才会持续高涨，经久不衰。

　

(三)

　　会议认为，确保六省(区)青年黄河防护林工程建设的顺利进行，还要采取切实措施，解决好以下几个实际问题。

　　一、规划。黄河防护林工程所涉及的地区，地理、气候、土壤、水文条件不一，要因地制宜，因害设防，制订一个符合实际的、科学的工程建设规划。要贯彻综合治理的方针，坚持片、网、带，乔、灌、草相结合，多林种相结合，生态效益和经济效益相结合，既要讲求速度，又要注重质量。规划设计由共青团、林业、水利部门共同组织专业技术人员以县为单位进行实地勘察、测绘，落实到山头地块。明年三月底以前，各省(区)将防护林规划示意图和各县规划设计图各一式三份分别报送团中央、林业部、水电部。防护林规划应做到：山区、沙区植被覆盖率不低于百分之三十，平川地区不低于百分之五十；河滩种草种树要服从行洪和河道治理的要求；林带建设从河岸堤防开始，外扩到五公里的范围。从乡到省，不同行政区划地区规划地段的衔接，要由上一级团委、林业、水利部门协调解决。地(盟)、县(旗)的规划，经团省(区)委、省(区)林业厅、水利厅批准后方可施工。

　　二、资金。在鼓励沿河两岸青年集资，开发荒山荒滩，建设防护林的同时，建议黄河防护林工程所属省(区)、地(盟)、县(旗)把防护林建设所需资金纳入地方财政预算，予以统筹解决。林业、水利部门应将营林、水保费适当集中使用，保证黄河防护林的建设。属于“三北”地区的地县青年黄河防护林要纳入“三北”防护林二期工程，列入预算。经费的使用，要由团委、林业、水利部门三家协商确定，做到专款专用，照顾重点。共青团组织青少年营造黄河防护林所需活动经费，可从上述资金中拨给。

　　三、种苗。种籽、苗木是植树造林的物质基础。团组织要发动沿河两岸青少年大力采种育苗。林业部门要加强对采种、育苗的技术指导，并负责调剂种苗余缺。要积极发展青年育苗专业户，以适应防护林建设的需要。

　　四、用水。沿黄河水利部门在可能的条件下，应发挥现有水利灌溉设施的作用，积极解决黄河防护林的造林用水。

　

(四)

　　会议强调指出，六省(区)青少年营造黄河防护林，是一个壮举。建设好这项青年绿化工程，对于创造良好的生态环境，加速四化进程，具有重要的意义。六省(区)团委、林业、水利部门必须高度重视，加强领导，密切配合，协同作战。要在省(区)委和省(区)政府的领导下，成立相应的协调组织，按照各自的职责范围，把工程的规划，任务的分配，种苗的准备，资金的筹集等项工作，一一落到实处。要共同组织力量，一年狠抓两次。从现在起，六省(区)应在防护林工程所属县份中，选择几个准备工作充分、动手早的县作为试点先行县，推广先进经验，解决实际问题，积极推动防护林建设。

　


天津市人大常委会


天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市村民委员会选举办法》的决定


天津市人民代表大会常务委员会公告第三十三号


《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市村民委员会选举办法〉的决定》已由天津市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2011年11月18日通过，现予公布，自公布之日起施行。


天津市人民代表大会常务委员会

2011年11月18 日

　　

天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市村民委员会选举办法》的决定

(2011年11月17日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)


　　天津市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定，对《天津市村民委员会选举办法》作如下修改：

　　一、第十条第一款和第二款修改为：“村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。夫妻、直系血亲、兄弟姐妹，不得同时担任村民选举委员会成员职务。”“村民选举委员会成员出缺，应当从被推选的村民选举委员会成员名单中按得票多少依次递补，也可以另行推选。”

　　二、第十二条第六项修改为：“组织提名候选人，公布正式候选人名单，介绍候选人情况，组织候选人演讲并回答村民提出的问题”。

　　三、第十六条修改为：“村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：

　　“(一)户籍在本村并且在本村居住的村民；

　　“(二)户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

　　“(三)户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。”

　　四、第十七条第二款修改为：“村民对公布的选民名单有异议的，可以在选民名单公布后的五日内向村民选举委员会提出申诉，超过五日的，村民选举委员会不再受理。村民选举委员会应当在接到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。”

　　五、第二十一条修改为：“村民委员会主任、副主任的候选人人数应当比应选名额各多一人。委员的候选人人数应当比应选名额多一至二人。村民委员会主任、副主任和委员的候选人中应当有女性候选人。”

　　六、第二十九条修改为：“选民在选举期间因外出或者其他特殊原因不能直接投票的，经村民选举委员会确认，可以在选举日以前书面委托除正式候选人、竞选人之外的本村有选举权的近亲属代为投票。每一选民接受委托投票不得超过三人，并应当按照委托人的意愿投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。”

　　七、第三十七条修改为：“村民委员会成员应当接受村民监督。村民会议有权罢免村民委员会成员。

　　“本村五分之一以上有选举权的村民联名或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。

　　“罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡、民族乡、镇人民政府提出，并说明要求罢免的理由。

　　“乡、民族乡、镇人民政府应当在接到罢免要求之日起十日内派员会同三名以上村民代表或者村民核实联名人数、了解罢免理由和申辩意见，并将核实的联名人数结果和了解的情况向村民公告。”

　　八、第四十条修改为：“罢免村民委员会成员，应当经登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。罢免要求未能通过的，不得以同一事实和理由再次提出罢免要求。”

　　九、第四十三条修改为：“村民委员会成员在任期内有下列情形之一的，其职务自行终止：

　　“(一)被判处刑罚的；

　　“(二)丧失行为能力的；

　　“(三)连续三个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的。”

　　十、第四十四条修改为：“村民委员会成员在任期内出现缺额时，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选按照本办法规定的选举程序进行。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。

　　“村民委员会成员满三人的，经村民会议或者村民代表会议决定，可以不补选。”

　　十一、第四十六条修改为：“违反本办法，妨害村民依法行使选举权和被选举权，或者采取不正当手段破坏村民委员会选举工作的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者区、县人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报。由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。”

　　十二、第四十七条第三项修改为：“选举过程中有弄虚作假行为的”。

　　十三、第四十八条第二项修改为：“用暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数、毁坏选票、毁坏票箱等手段破坏选举工作或者妨害选民依法行使选举权和被选举权的”。

　　十四、第四十九条修改为：“以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。”

　　本决定自公布之日起施行。

　　《天津市村民委员会选举办法》根据本决定作相应修正，重新公布。