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“疑人不用用人不疑”千年古训新解

郝铁川
　　“疑人不用，用人不疑”是自古以来为人称道的一条原则。然而从历史经验和社会现实来看，这句话没有多少科学性，理应被否定。
　　“疑人不用”吗？未必！楚汉之争时，刘邦对韩信的忠贞是有一定疑心的，但他却能从大局出发，重用韩信，打了一系列胜仗；唐朝的魏征原是唐太宗政敌一边的人，但太宗却大胆启用。人所公认“贞观之治”不能没有李世民，也不能没有魏征；美国的基辛格起初也是尼克松的对立面，但尼克松就任总统后，捐弃前嫌任用基辛格为高级助手，取得了一系列外交上的成就；毛泽东同志深受王明路线的迫害，但在党的七大会议上，仍动员大家选举王明为中央委员，解放后还安排他负责立法工作。毛泽东同志的如下名言更为众人熟知：我们不但要团结和自己意见相同的人，还要善于团结那些反对过自己，并且已被实践证明是反对错了的人。
　　“疑人不用”的误区就在于其专制、偏狭。专制表现为：只要我怀疑你，就可以不用你，丝毫没有一点民主选举、罢免的气息。偏狭表现为：以己之腹，度别人之胸，丝毫没有一点江山社稷为重的大局意识。对于经由民主程序选举出来的人，或许你可能有疑虑，不放心，怎么办?正确的做法是建立完备的权力制约机制，使其在法治的轨道上行使权力。
　　“用人不疑”吗？未必！当年的苏联人民对斯大林深信不疑，称他为“敬爱的父亲”，将其与“伟大的母亲”——共产党相提并论，但意想不到的是，斯大林却严重地损害了社会主义的民主法制；“文化大革命”期间，我们对毛主席也深信不疑到“头可断，血可流，忠于毛主席的红心不可丢”和“跟着毛主席，刀山敢上，火海敢闯”的程度，但多数人没有去想一想：毛主席虽然是伟人但却不是完人！
　　“用人不疑”的误区就在于其形而上学，忽略了“人性无常”这一道理。历史经验告诉我们，一辈子都做好事，不做一件错事、坏事的人是少数的。“月有阴晴圆缺，人有悲欢离合，此事古难全。”人总是处在不断的变化中，此时清醒，彼时则可能糊涂；此时为君子，彼时则可能为小人。据去年10月3日的《检察日报》报道，天津市静海县的姜某曾因见义勇为而获得政府颁发的先进个人荣誉证书，然而在一天晚上酒后驾驶着没有牌照且大灯已坏的农用三轮车，撞了人。他听到叫喊停车的声音，他也曾想过停车救人，可转念一想，天这么黑，自己的车又无牌照，不会有人认出自己。于是怀着侥幸的心理，驾车加速逃离了现场。被其撞倒的被害人经他人送往医院抢救无效死亡。姜某万万没有想到自己驾车经过某村时，恰被几个熟人看见，遂被公安机关抓获归案。一念之差换来的是7年漫长的监狱生活。
　　凡人如此，伟人也难完全脱俗。《解放日报》今年1月19日连载的《毛泽东谈毛泽东》一文说道，毛主席说自己的个性“易被感情驱使，总难厉行规则的生活”。不事事循规蹈矩，不刻刻板板地生活的确是毛泽东的一个性格特征。如果说他对旧的事物、旧的制度表现出一种“和尚打伞，无法无天”的蔑视的话，那么他在生活上也是“无法无天”的。在他身边工作的人都知道他是吃饭没有规律，睡觉没有规律，经常白天黑夜颠倒，做事好临时决定，突然行动。这种性情使他1954年制定完宪法时比谁都专注执着，可“文革”期间背离宪法时也那样不顾一切。
　　大凡权力，都有如下特点：不受制约的权力容易走向腐败；受到制约的权力又总想设法逃避监督。怎么办？目前，除了权力产生的民主化和权力运行的法治化之外，还没有更好的对策。人最难超越的是人自身。




　 　

郝铁川
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商业部、国家物价局、铁道部 等


商业部、国家物价局、铁道部、交通部、中国民航局关于做好火车、轮船、飞机旅客用粮改供议价粮的通知
商业部、国家物价局、铁道部、交通部、中国民航局



国务院一九八五年十一月五日国发〔1985〕131号文件，规定对火车、轮船、飞机旅客餐厅用粮改为议价供应。目前，除西藏自治区外，有二十一个省、自治区、直辖市执行了国务院的规定，七个省、自治区、直辖市正在研究之中。由于火车、轮船、飞机不少是跨地区运行，供
应旅客用粮的办法不同，既易使群众产生政策不统一的误解，又给交通运输部门的管理工作造成某些混乱。与此同时，有些地区粮食部门在改供议价粮后，议价粮的价格变动频繁，也给用粮单位的经营工作带来一些困难。为了进一步做好火车、轮船、飞机旅客用粮改为议价供应的工作，现
将有关问题通知如下：
一、对火车、轮船、飞机旅客用粮改为议价供应的时间，最迟不超过一九八六年六月一日。
二、改供议价粮的范围包括：火车、轮船、飞机旅客餐厅、餐车、站台，以及铁路、交通、民航部门为供应旅客食品所办的食品加工厂用粮。
三、对火车、轮船、飞机旅客用粮改为议价供应后，铁路、交通、民航部门供应旅客的米、面制品价格，按照粮食供应价格相应调整，副食价格不能调高，更不能利用改供议价粮之机哄抬价格。
四、火车、轮船、飞机乘务人员口粮供应价格不变。粮食部门在品种上要给以适当照顾。
五、各地粮食部门要保证火车、轮船、飞机旅客用粮供应，供应的议价粮价格要相对稳定。粮食部门可以与用粮单位协商，签订合同，合同有效期由双方商定。



1986年5月3日